Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009 по делу n А64-6613/08-13. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта  2009 года                                                       Дело №А64-6613/08-13

г. Воронеж                                                                                                   

          Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2009  г.

Полный текст постановления изготовлен  31 марта 2009  г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                          Осиповой М.Б.,

                                                                                                     Сергуткиной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

                                                                                                     Косякиной И.А.,

при участии в судебном заседании:

от налогового органа: представители не явились, извещен надлежащим образом,

от налогоплательщика: Костровой В.М. – представителя по доверенности от 01.11.2008, Богдановой С.А. – представителя по доверенности от 21.01.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23осякиной И.А...01.2009 г. по делу № А64-6613/08-13 (судья Л.И. Пряхина) по заявлению ООО «ПИК-Агро» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову о признании частично недействительным решения Инспекции  № 971 от 14.11.2008г. ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью  «ПИК-Агро» (далее – ООО «ПИК-Агро», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения №971 от 14.11.2008 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на добавленную стоимость  в размере 923837 руб. и уменьшения предъявленного к возмещению в завышенных размерах налога на добавленную стоимость  в сумме 109343 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.01.2009г. заявленные требования Общества удовлетворены, оспариваемое решение Инспекции №971 от 14.11.2008 г. признано недействительным в    части    предложения    ООО     «ПИК-Агро»     уплатить недоимку по НДС за 1 квартал 2008г. в сумме 923837 руб. и уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за 1 квартал 2008г. в сумме 109343 руб.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Инспекция обратилась с настоящей апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права, просит решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.01.2009г. отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган указывает на то, что налогоплательщиком неправомерно заявлены налоговые вычеты по НДС в сумме 1033180 руб., приходящиеся на расчеты по выполненным ремонтным работам в отношении объекта недвижимости, поскольку в документах, оформленных подрядчиками, содержатся неточности в наименовании указанного реконструируемого объекта. Кроме того,  исходя из правоустанавливающих документов, находящееся в собственности налогоплательщика здание имеет назначение «жилое», следовательно, по мнению Инспекции, указанное здание не может использоваться для операций, подлежащих обложению НДС в соответствии с главой 21 НК РФ.

ООО «ПИК-Агро» возражает против доводов апелляционной жалобы и считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При этом налогоплательщик ссылается на то, что отмеченные налоговым органом неточности в указании наименования объекта, на котором выполнялись  подрядные (ремонтные) работы, устранены налогоплательщиком путем внесения исправлений в соответствующие  первичные бухгалтерские документы, а  факт использования здания в производственных целях был подтвержден в ходе рассмотрения дела и не оспаривается налоговым органом, на основании чего Общество считает, что им выполнены все условия для применения налоговых вычетов по НДС в отношении данного эпизода.

В судебное заседание не явились представители Инспекции, извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу,  в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие налогового органа.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей налогоплательщика, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «ПИК-Агро» представило в Инспекцию уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года, согласно которой сумма НДС, начисленная по реализации товаров (работ, услуг), составила - 1682525руб., сумма заявленных налоговых вычетов составила - 1791868 руб., сумма НДС, исчисленная к возмещению из бюджета, составила - 109343 руб.

Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной Обществом декларации, по результатам которой составлен акт №7075 от 23.09.2008г. По итогам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки Инспекцией было принято решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 971 от 14.11.2008г., в соответствии с которым Обществу предложено уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость  за 1 квартал 2008г. в сумме 109343руб. и уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость за этот налоговый период в сумме 923837 руб.

Не согласившись с решением налогового органа в указанной части, ООО «ПИК-Агро» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В силу ст. 143 НК РФ Общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В п.п. 1 и 2 ст. 171 НК РФ указано, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режи­мах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне тамо­женной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отно­шении: 1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осу­ществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с на­стоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 Кодекса; 2) то­варов (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные        налогоплательщику        подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

Статьей 172 НК РФ установлен порядок применения налоговых вычетов по НДС. Так, в силу абзацев 1 и 2 п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при при­обретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, докумен­тов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможен­ную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в слу­чаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 ст. 171 Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогопла­тельщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на тамо­женную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоя­щей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно п.1 ст.169 НК РФ, счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном  главой 21 НК РФ.

    Требования к заполнению счетов-фактур закреплены в п. 5, п. 6 ст. 169 НК РФ. Так, в счете-фактуре  должны быть указаны, в том числе, наименование поставляемых товаров  (описание выполненных работ, оказанных услуг).

 В случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

    Согласно п.1 ст.740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (п.2 ст.740 ГК РФ).

    Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО «ПИК-Агро» принадлежит на праве собственности здание длительного ожидания, этажность: 4, подземная этажность: 1, площадь 3326,1 м2, инв.№1433/Ц/11, лит. Ц, назначение: жилое, расположенное Тамбовская область, Тамбовский район, 500м севернее с.Донское, кадастровый (условный) номер 68:20:3640001:0003:1433/Ц/11, которое было приобретено  по договору купли-продажи № б/н от 22.12.2006г. (свидетельство о государственной регистрации права от 24.01.2007г. – том 2 л.д. 22). При этом, исходя из данных первичных учетных документов налогоплательщика, Общество является собственником лишь указанного объекта недвижимости, наличия в собственности заявителя каких-либо иных зданий в ходе контрольных мероприятий налоговым органом не выявлено.

    На момент приобретения данное здание не эксплуатировалось и не было пригодно к использованию в связи с неудовлетворительным физическим состоянием, ввиду отсутствия системы отопления, электроснабжения, отсутствия канализации и внутреннего запущенного состояния. Поэтому было принято решение о проведении реконструкции для приведения его в состояние, соответствующего санитарным нормам, чтобы использовать данное здание в качестве административного, что подтверждено распоряжением №1 от 26.12.2006г. о проведении реконструкции данного здания подрядным способом, приказом №15 от 30.11.2007г. о введении данного объекта в эксплуатацию, разрешением на строительство №68-20-16 от 06.05.2007г., которым администрация Тамбовского района разрешает реконструкцию здания длительного ожидания под административное здание (том 3 л.д. 50, 51, 55).

   Из материалов дела следует, что реконструкция спорного объекта осуществлялась следующим образом.

   Согласно договору подряда от 16.11.2006г. № 25 ООО «Агростройтранссервис» ИНН/КПП 6820019419/682001001 принимает на себя выполнение работ по реконструкции административного здания в с. Донское. Факт выполнения работ по указанному договору подтверждается  актами о приемке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затратах ООО «Агростройтранссервис» в 1 квартале 2008 года.

     Стоимость выполненных работ в соответствии  выставленными ООО «Агростройтранссервис» счетами-фактурами составила:

-по счету фактуре № 5 от 31.01.2008  - 52056,89 руб. в т.ч. НДС 7940,88 руб.,

-  по счету фактуре № 6 от 31.01.2008  -28791,27 руб. в т.ч. НДС 4391,89 руб.,

-  по счету фактуре № 13 от 31.01.2008  - 24588,19 руб. в т.ч. НДС 3750,74 руб.,

-  по счету фактуре № 12 от 31.01.2008  -250225,16 руб. в т.ч. НДС 38169,94 руб.,

-  по счету фактуре № 14 от 31.01.2008 -168768,30 руб. в т.ч. НДС 25744,32 руб.,

-  по счету фактуре № 28 от 29.02.2008 - 106690 руб. в т.ч. НДС 16275 руб.,

-  по счету фактуре № 46 от 29.02.2008 -1 84975,94 руб. в т.ч. НДС 28216,67 руб.,

-  по счету фактуре № 45 от 29.02.2008  -16917,60 руб. в т.ч. НДС 2580,65 руб.,

-  по счету фактуре № 27 от 29.02.2008 - 1029366,96 руб. в т.ч. НДС 157022,08 руб.,

-  по счету фактуре № 66 от 3 1.03.2008 - 21215,59 руб. в т.ч. НДС 3236,28 руб.,

-  по счету фактуре № 67 от 3 1.03.2008 - 28927,06 руб. в т.ч. НДС 4412,60 руб.,

-  по счету фактуре № 68 от 31.03.2008 -12688,42 руб. в т.ч. НДС 1935,52 руб.,

-  по счету фактуре № 69 от 31.03.2008 - 38881,73 руб. в т.ч. НДС 5931,11 руб.

   Всего стоимость работ ООО «Агростройтранссервис» в 1 квартале 2008 составила 1964093,11 руб. в т.ч. НДС 299607,68 руб.

  Согласно акту о приемке выполненных работ от 01.01.2008 № 1 и справке о стоимости выполненных работ от 01.01.2008