Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2006 по делу n А48-2715/06-16Б(5). Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Воронеж                                                             Дело №А48-2715/06-16б (5)

30 ноября 2006 года                                                                                                  

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2006 года.                                                                                                                                                                               

Постановление в полном объеме изготовлено 30 ноября 2006 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                 Шеина А. Е.,

судей                                                                                            Сергуткиной В. А.,

Скрынникова В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кустовой Н. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» на определение Арбитражного суда Орловской области от 04.09.2006 года по делу №А48-2715/06-16б (5) (судья Игнатова Н. И.),

при участии в судебном заседании:

федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» - Джевага И. Н., представителя по доверенности от 15.11.2006 года №68,

от муниципального унитарного предприятия «Дорожно-эксплуатационное управление» – представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» (далее – ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа», предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Дорожно-эксплуатационное управление» (далее – МУП «ДЭУ») требований в сумме 6 459 рублей 24 копейки.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 04.09.2006 года по делу №А48-2715/06-16б (5) требования предприятия удовлетворены частично: в реестр требований кредиторов МУП «ДЭУ» включены требования предприятия в сумме 4 002 рубля 42 копейки основной задолженности. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным определением в части отказа во включении в реестр требований кредиторов МУП «ДЭУ» требований предприятия в сумме 2 456 рублей 82 копейки, ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение в указанной части отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя жалобы в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции, нарушил нормы материального права.  

Временный управляющий МУП «ДЭУ» Горбачев А. И. возражает против удовлетворения жалобы по основаниям, указанным в отзыве от 27.11.2006 года №85/06.

МУП «ДЭУ», извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

На основании части 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность определения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции следует изменить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» и МУП «ДЭУ» был заключен договор на оказание услуг государственной радиочастотной службы от 01.04.2003 года №57-03/03.

В соответствии с условиями договора предприятие обязуется оказывать МУП «ДЭУ» услуги по регулированию использования радиочастот, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств с учетом обеспечения электромагнитной совместимости (пункт 1 договора), в том числе: согласно пункту 2.1.4 договора оказывать услуги по обеспечению постоянной эксплуатационной готовности выделенного заказчику радиочастотного ресурса для его использования путем осуществления мероприятий указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2.1.4. договора. Кроме того, пунктами - 2.1.1 – 2.1.3., 2.1.5 – 2.1.9 предусмотрено предоставление дополнительных услуг по заявкам заказчика - МУП «ДЭУ».

Заказчик, в свою очередь, обязан в соответствии с пунктами 2.2.10, 4.3 договора ежемесячно вносить на расчетный счет ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» плату за услуги по обеспечению постоянной эксплуатационной готовности выделенного заказчику радиочастотного ресурса в течении 10 дней со дня получения счета, а также в соответствии с пунктом 2.2.9 договора производить оплату оказанных ему дополнительных услуг по настоящему договору в течении 10 дней со дня получения счета. Расчеты за услуги, оказываемые исполнителем по договору  в соответствии с пунктом 4.1 договора осуществляются на основании «Сборника цен на услуги по регулированию использования радиочастот и РЭС (ВЧУ) гражданского применения в центральном федеральном округе». В соответствии с пунктом 4.6. договора – документом, подтверждающим факт оказания услуг ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» является счет-фактура выставленная им заказчику - МУП «ДЭУ».

Таким образом, согласно условиям данного договора ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» обязан обеспечить постоянную эксплуатационную готовность выделенного МУП «ДЭУ» радиочастотного ресурса независимо от его использования заказчиком, а также оказывать дополнительные услуги по заявкам заказчика, а последний обязан оплатить данные услуги ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в течении 10 дней со дня получения счета независимо от использования данного радиочастотного ресурса, а также оплатить выполненные по его заявкам дополнительные услуги. Причем факт оказания услуг по настоящему договору подтверждается надлежаще оформленной счетом-фактурой.

Как установлено материалами дела (договором №57-03/03 от 01.04.2003 года, перепиской  ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» с МУП «ДЭУ», счетами выставленными в адрес МУП «ДЭУ», другими документами, пояснениями сторон), ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» с 01.04.2003 года выделен МУП «ДЭУ» радиочастотный ресурс.

В течении действия данного договора с 01.04.2003 года по 01.03.2006 года, в том числе в период с 01.05.2005 года по 01.03.2006 года, ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» обеспечивало постоянную эксплуатационную готовность выделенного МУП «ДЭУ» радиочастотного ресурса.

На оплату оказанных услуг по обеспечению постоянной эксплуатационной готовности выделенного радиочастотного ресурса (по управлению использованием радиочастотного ресурса) за период 01.05.2005 года по 01.03.2006 года ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» были оформлены и направлены в адрес МУП «ДЭУ»  счета: от 24.05.2005 года №571075, от 20.06.2005 года №571260, от 04.07.2005 года №5714273, от 15.08.2005 года №571610, от 29.08.2005 года №5717593, от 30.09.2005 года №5719443, от 30.09.2005 года №5721123, от 30.11.2005 года №5722803, от 15.12.2005 года №5724543, от 31.01.2006 года №5700363, а также соответствующие счета-фактуры: от 31.05.2005 года №570971, от 30.06.2005 года №571163, от 31.07.2005 года №571419, от 31.08.2005 года №571701, от 30.09.2005 года №571949, от 31.10.2005 года №572192, от 30.11.2005 года №572429, от 31.12.2005 года №572770, от 31.01.2006 года №570187, от 28.02.2006 года №570436 - на общую сумму 6 459,24 рублей. Данные счета МУП «ДЭУ» оплачены не были.

22.03.2006 года в адрес ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» поступило письмо от МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» от 21.03.2006 года №191 о том, что в связи с  реорганизацией МУП «ДЭУ» образовавшаяся задолженность в сумме 7 225 рублей 06 копеек будет погашена МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла».

28.03.2006 года в адрес ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» поступило письмо от МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» от 27.03.2006 года №264 с просьбой о приостановлении с 01.03.2006 года действия договора по оказанию услуг по обеспечению постоянной эксплуатационной готовности выделенного радиочастотного ресурса заключенного с МУП «ДЭУ», в связи с оформлением учредительных документов связанных с реорганизацией МУП «ДЭУ».

Вместе с тем доказательств реорганизации МУП «ДЭУ», а также перехода прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица к МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» не представлено.

Кроме того, в соответствии с определением Арбитражного суда Орловской области от 27.06.2006 года возбуждено производство по делу №А48-2715/06-16б о признании МУП «ДЭУ» несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура наблюдения. Определением суда от 14.07.2006 года по делу №А48-2715/06-166 временным управляющим МУП «ДЭУ» утвержден Горбачев А. И.

В соответствии со статьей 71 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В связи с чем ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением об установлении в рамках дела о банкротстве МУП «ДЭУ» требований конкурсного кредитора  в сумме 6 459 рублей 24 копейки основного долга за услуги, оказанные по договору №57-03/03 от 01.04.2003 года за период с мая 2005 года по февраль (включительно) 2006 года.

В обоснование заявленных требований ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» ссылается на то, что помимо указанных выше счетов и счетов-фактур, направленных в адрес МУП «ДЭУ», оказание услуг по договору подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг №892 от 31.05.2005 года, №1077 от 30.06.2005 года, №1279 от 31.07.2005 года, №1506 от 31.08.2005 года, №1678 от 30.09.2005 года, №1977 от 31.10.2005 года, №2167 от 30.11.2005 года, №2365 от 31.12.2005 года, №129 от 31.01.2006 года, №301 от 28.02.2006 года. Акты сдачи-приемки оказанных услуг №892 от 31.05.2005 года, №1077 от 30.06.2005 года, №1279 от 31.07.2005 года, №1506 от 31.08.2005 года, №1678 от 30.09.2005 года, №1977 от 31.10.2005 года подписаны обеими сторонами. Акты сдачи-приемки оказанных услуг №2167 от 30.11.2005 года, №2365 от 31.12.2005 года, №129 от 31.01.2006 года, №301 от 28.02.2006 года были направлены МУП «ДЭУ», что подтверждается списками №№57-10-58/74, 57-10-58/82, 57-10-58/3, 57-10-58/9 на заказную корреспонденцию филиала ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в Орловской области, но возвращены не были.

МУП «ДЭУ» требования ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в Орловской области признал в части 4 002 рублей 42 копеек. В остальной части (2 456 рублей 82 копейки) должник возражает против удовлетворения требований, ссылаясь на непредставление предприятием надлежащих доказательств подтверждения размера заявленных требований, а также отсутствие в актах сдачи-приемки оказанных услуг №129 от 31.01.2006 года, №301 от 28.02.2006 года, №2365 от 31.12.2005 года, №2167 от 30.11.2005 года подписи директора и печати МУП «ДЭУ».

Арбитражный суд Орловской области пришел к выводу о включении в реестр требований кредиторов МУП «ДЭУ» в третью очередь задолженности в сумме 4 002 рубля 42 копейки и отказал в удовлетворении требований ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» о включении в реестр требований кредиторов МУП «ДЭУ» требований в сумме 2 456 рублей 82 копейки.

При этом суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно условиям договора на оказание услуг государственной радиочастотной службы от 01.04.2003 года №57-03/03 МУП «ДЭУ» обязано оплатить услуги ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» по поддержанию постоянной эксплуатационной готовности выделенного МУП «ДЭУ» радиочастотного ресурса в течении 10 дней со дня получения счета независимо от использования данного радиочастотного ресурса. Причем факт оказания услуг по настоящему договору должен подтверждается путем оформления ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа»  счета-фактуры и направления ее в адрес заказчика. Оформления иных документов в подтверждение факта оказания услуг согласно данного договора, в том числе актов выполненных работ подписанных обеими сторонами, не предусмотрено.

Как установлено материалами дела, ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в период с мая 2005 года по февраль 2006 года были оказаны услуги по поддержанию постоянной эксплуатационной готовности выделенного МУП «ДЭУ» радиочастотного ресурса, за оказание которых в адрес МУП «ДЭУ» оформлены и направлены счета: от 24.05.2005 года №571075, от 20.06.2005 года №571260, от 04.07.2005 года №5714273, от 15.08.2005 года №571610, от 29.08.2005 года №5717593, от 30.09.2005 года №5719443, от 30.09.2005 года №5721123, от 30.11.2005 года №5722803, от 15.12.2005 года №5724543, от 31.01.2006 года №5700363, а также соответствующие счета-фактуры: от 31.05.2005 года №570971, от 30.06.2005 года №571163, от 31.07.2005 года №571419, от 31.08.2005 года №571701, от 30.09.2005 года №571949, от 31.10.2005 года №572192, от 30.11.2005 года №572429, от 31.12.2005 года №572770, от 31.01.2006 года №570187, от 28.02.2006 года №570436 - на общую сумму 6 459,24 рублей.

Все указанные счета и счета-фактуры оформлены надлежащим образом. МУП «ДЭУ» не предъявляло ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» претензий по качеству оказанных в данный период услуг. Вместе с тем, данные счета, счета-фактуры МУП «ДЭУ» оплачены не были.

При подобных обстоятельствах, в соответствии с пунктами 2.2.9, 4.1, 4.3, 4.5, 4.6 вышеназванного договора, ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» соблюдены все условия, указанные в договоре.

На основании