Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 по делу n А08-7604/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

нарушения. Признаки нарушения устанавливаются при рассмотрении дела.

Исходя из анализа  ст.48 ФЗ РФ «О  защите конкуренции» следует, что отсутствие нарушений антимонопольного законодательства, добровольное устранение нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение, наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях, исключают возможность производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено, а   Антимонопольным органом   не представлено доказательств устранения или ограничения действиями ОАО «БСК» конкуренции на рынке энергоснабжения.  Кроме того, антимонопольным органом при вынесении решения не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, являются ли действия ОАО «БСК» по введению ограничения подачи электроэнергии потребителю ГСК-42 экономически или технологически необоснованными.

Из материалов дела усматривается, что на момент вынесения Белгородским УФАС решения и предписания спорные отношения между ОАО «БСК» и ГСК - 42 по оплате задолженности за электроэнергию были разрешены и подача электроэнергии возобновлена.

          Таким образом, решение вынесено, а предписание выдано   в отношении нарушения, которое не существовало на момент его вынесения. 

    Согласно  ст. 198 АПК РФ граждане организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействитель­ными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненорма­тивный правовой акт, решение и действие(бездействие) не соответствуют зако­ну  или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие -либо обязанности, создают иные препятст­вия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельно­сти.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ в качестве основания признания недействительным ненормативного правового акта государственного органа или органа местного самоуправления данная статья называет наличие двух обстоятельств - не соответствие акта закону или иным правовым актам и нарушение этим актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Между тем, ни суду первой  инстанции, ни апелляционной коллегии антимонопольный орган не представил доказательств правомерности и законности своих действий.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции  считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Апелляционная инстанция полагает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам сторон дана надлежащая оценка.               

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

 Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

             При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда Белгородской  области  следует  оставить без изменения, а апелляционную жалобу   без удовлетворения.

  На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266-268, п.1 ст.269, ст.ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд                         

                                          ПОСТАНОВИЛ:

           Решение арбитражного суда Белгородской области от 30 декабря 2008 г. по делу № А08-7604/2008-26 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                            Миронцева Н.Д.

Судьи                                                                                      Шеин А.Е.

Семенюта Е.А.