Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n А48-3945/08-15. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 марта 2009 года                                  Дело А48-3945/08-15

город Воронеж                                                                                                  

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 марта 2009 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Сергуткиной В.А.,

судей:                                                                          Семенюта Е.А.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матвеевой Г.А.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Стройтрансгаз»: Пахомов Л.В., юрисконсульт, доверенность № ПП/Д-15 от 25.09.2008, паспорт серии 45 06 № 142210, выдан ОВД «ЦАРИЦЫНО» г. Москвы 14.01.2004; Черненко Р.В., представитель по доверенности № ПП/Д-37 от 06.10.2008, паспорт серии 63 04 № 229719, выдан УВД г. Балаково и Балаковского района Саратовской области 26.11.2003;

от судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Тер-Степановой Е.К.: Аксютина Т.В., главный специалист-эксперт, доверенность б/н от 04.03.2009, служебное удостоверение ТО № 087285 от 10.04.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Стройтрансгаз» на решение Арбитражного суда Орловской области от 31.12.2008 по делу № А48-3945/08-15 (судья Клименко Е.В.) по исковому заявлению открытого акционерного общества «Стройтрансгаз» к Железнодорожному районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Тер-Степановой Е.К. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Стройтрансгаз» (далее – ОАО «Стройтрансгаз», Общество)  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Железнодорожному районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее – Железнодорожный РОСП УФССП по Орловской области), судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП по Орловской области Тер-Степановой Е.К. (далее – судебный пристав-исполнитель) об освобождении его от взыскания исполнительского сбора в размере 4686883 руб. 56 коп. по исполнительному производству № 3/13352/1303/12/2008, возбужденному Железнодорожным РОСП УФССП по Орловской области.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 31.12.2008 года по делу № А48-3945/08-15 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Стройтрансгаз» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

При этом заявитель апелляционной жалобы полагает, что при отложении исполнительных действий откладывается исполнение акта суда, а по окончании срока отложения судебному приставу-исполнителю надлежало установить новый срок для добровольного исполнения. Общество указывает, что судебный пристав-исполнитель в период отложения исполнительных действий арестовал денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, в размере, в несколько раз превышающем сумму задолженности по исполнительному производству, однако в нарушение части 11 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве») излишне уплаченная сумма была не возвращена должнику, а направлена на погашение суммы исполнительского сбора до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции неправомерно взыскал государственную пошлину при подаче искового заявления

Судебный пристав-исполнитель и Железнодорожный РОСП УФССП по Орловской области отзывы на апелляционную жалобу не представили, возражали против ее доводов в судебном заседании, просили решение арбитражного суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10.03.2009 года.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа №10207 от 23.06.2008 года о взыскании в солидарном порядке просроченного основного долга в размере 65000000 руб., 1849536,82 руб. неустойки на просроченный основной долг, 5229,47 руб. неустойки на просроченные проценты, 713,11 руб. на просроченную плату за проведение операций по ссудному счету и расходы по уплате госпошлины в размере 100000 руб., а всего 66955479,4 руб., в пользу Сбербанка России постановлением судебного пристава-исполнителя Дерковой О.В. от 09.07.2008 года возбуждено в отношении ОАО «Стройтрансгаз» исполнительное производство №3/13352/1303/12/2008.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.07.2008 года, полученного Обществом 19.07.2008 года, должнику установлен срок 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Исполнение предлагалось осуществить путем перечисления денежных средств на депозитный счет Железнодорожный РОСП УФССП по Орловской области.

14.07.2008 года судебный пристав-исполнитель Деркова О.В., рассмотрев материалы исполнительного производства №3/13352/1303/12/2008, своими постановлениями наложила арест на денежные средства должника на сумму 669554479,4 руб. Данные постановления были направлены для исполнения в ОАО «Газпромбанк» (получено 08.08.2008 года), ЗАО «ЮниКредитБанк», ООО «Первый Чешско-Российский Банк» (получено 06.08.2008 года), ОАО «Альфа-Банк», Люблинское ОСБ №7977 (получено 04.08.2008 года).

25.07.2008 года судебный пристав-исполнитель Деркова О.В. на основании заявления взыскателя вынесла постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения с 25.07.2008 года по 05.08.2008 года включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.08.2008 года, вынесенным на основании заявления взыскателя, исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения были повторно отложены до 19.08.2008 года включительно.

20.08.2008 года определением Арбитражного суда Курской области по делу №А35-105/08-с23 взыскатель заменен процессуальным правопреемником ООО «Солдатское».

Установив, что срок для добровольного исполнения истек, а должник добровольно не исполнил решение арбитражного суда, судебный пристав-исполнитель Тер-Степанова Е.К. 02.09.2008 года вынесла постановление о взыскании с ОАО «Стройтрансгаз» исполнительского сбора в размере 4686883,56 руб.

29.09.2008 года ОАО «Стройтрансгаз» оплатило инкассовое поручение №3089 от 29.09.2008 года на сумму 66955479,4 руб.

Полагая, что основания ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, отсутствуют, ОАО «Стройтрансгаз» 01.10.2008 года обратилось в суд с рассмотренным требованием.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований ответственности за нарушение обязательства по добровольному исполнению требований исполнительного документа и невозможности в связи с этим освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд апелляционной инстанции считает вывод суда первой инстанции правильным, а решение правомерным исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из частей 11 и 12 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» закреплено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, не превышающий пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа подлежат исполнению должником в добровольном порядке, иначе при отсутствии уважительных причин неисполнения взыскивается исполнительский сбор.

Статьей 15 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. При этом, если названным Законом не установлено иное, течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.07.2008 года получено должником 19.07.2008 года, то есть в выходной день. Следовательно, течение пятидневного срока добровольного исполнения началось в следующий рабочий день, то есть 21.07.2008 года, и окончилось 25.07.2008 года.

Ни в указанный срок, ни в срок до 02.09.2008 года, то есть даты вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, требования исполнительного документа Обществом исполнены не были. Доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, судебному приставу-исполнителю не представлялись.

Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями Закона «Об исполнительном производстве».

Частью 6 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право должника обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 указанной статьи при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

К указанным основаниям ответственности Гражданский кодекс РФ относит наличие вины (статья 401). При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В обоснование отсутствия своей вины в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе №А10207, ОАО «Стройтрансгаз» сослалось на то, что до истечения пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем постановлениями от 25.07.2008 и от 06.08.2008 года исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения были отложены до 20.08.2008 года. Однако к окончанию срока отложения на денежные средства Общества был наложен арест, в связи с чем должник не мог распорядиться принадлежащим ему имуществом и исполнить требования исполнительного документа добровольно.

Суд первой инстанции правомерно не посчитал данные обстоятельства свидетельствующими об отсутствии вины должника и дающим основание освобождения его от ответственности, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 38 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Частью 4 данной статьи предусмотрено, что об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, как следует из части 1 статьи 64 и части 1 статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения, применяемыми по истечении срока добровольного исполнения, являются только действия судебного пристава-исполнителя.

В период отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не могут совершаться действия, предусмотренные главой 7 Закона «Об исполнительном производстве».

Добровольное исполнение требований исполнительного документа в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, глава 7 к исполнительным действиям и мерам принудительного исполнения судебного пристава-исполнителя не относит. Данное действие совершается не судебным приставом-исполнителем, а должником.

Отложение же действий судебного пристава-исполнителя не влияет ни на срок добровольного исполнения требований исполнительного документа, ни на обязанность должника исполнить