Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2009 по делу n А64-2134/08-8. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 февраля 2009 года                                                      Дело № А64-2134/08-8

г. Воронеж                          

Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 24.02.2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Семенюта Е.А.

судей                                                                                        Шеина А.Е.

                                                                                                  Сергуткиной В.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Астаповым С.А.

при участии:

от Никифоровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области: Голенков Е.В. - судебный пристав – исполнитель по доверенности №5420 от 25.12.2008 г., удостоверение ТО№089923 от 16.04.2007 г., Турецких А.В. - начальник юридического отдела УФССП по Тамбовской области по доверенности от 12.01.2009 г., паспорт серии 68 00 №212145 выдан УВД Октябрьского района г. Тамбова 01.06.2001 г.;

от Глеба Алексея Ивановича: Аксентьев В.И. – представитель по доверенности №68-01/015750 от 20.01.2009 г., паспорт серии 68 05 №240042 выдан Никифоровским РОВД Тамбовской области 03.08.2005 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Никифоровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.09.2008 г. по делу № А64-2134/08-8 (судья Фирсов С.Л.), по заявлению предпринимателя Глеба Алексея Ивановича к Никифоровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Глеба Алексей Иванович обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Никифоровскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (далее – Никифоровский РОСП УФССП по Тамбовской области) об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлениям, вынесенным судебным приставом – исполнителем от 12.12.2006 г., от 24.01.2008 г., от 30.01.2008 г., от 12.02.2008 г..

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.09.2008 г. по делу №А64-2134/08-8 заявленные требования удовлетворены в части освобождения ИП Глеба Алексея Ивановича от уплаты исполнительского сбора по постановлениям, вынесенным судебным приставом – исполнителем от 12.12.2006 года, от 30.01.2008 года, от 12.02.2008 года. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Никифоровский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы Никифоровский РОСП УФССП по Тамбовской области ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Представители Никифоровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель Глеба Алексея Ивановича в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву, считая решение суда законным и обоснованным, просил обжалуемый судебный акт арбитражного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании 10.02.2009 г. на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17.02.2009 г.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле , оценив все в совокупности, апелляционная инстанция находит, что обжалуемое решение подлежит отмене с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа №015050, выданного Арбитражным судом Волгоградской области 15.09.2006 г., о взыскании с Глеба А.И. в пользу Племзавода-колхоза им. Ленина Волгоградской области долга 529345 руб. 18 коп., 07.12.2006 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Волкова С.В. в отношении должника Глеба Алексея Ивановича возбуждено исполнительное производство №13/661/799/4/2006.

Указанное постановление было получено Глеба А.И. лично 11.12.2006 г., о чем имеется отметка в самом постановлении.

Поскольку в установленный названным постановлением срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником в добровольном порядке не были исполнены, 12.12.2006 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Глеба Алексея Ивановича исполнительского сбора в сумме 37054 руб. 16 коп, что составляет 7 процентов от суммы, взыскиваемой по исполнительному документу.

16.01.2008 г. на основании исполнительного листа №2-424/2007 от 11.01.2008 г., выданного Никифоровским районным судом о взыскании госпошлины в размере 9746,72 руб. в отношении должника Глеба А.И., судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство №13/170/9/!3!/2008. В указанном постановлении содержались предложение о добровольном исполнении требований исполнительного документа и разъяснение последствий неисполнения этих требований в виде взыскания исполнительского сбора.

Согласно представленного Никифоровским районным отделом судебных приставов УФССП по Тамбовской области уведомления о получении заказного письма, постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.01.2008 г. было получено лично Глеба А.И. 21.01.2008 г.

24.01.2008 г., в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере семи процентов от взыскиваемой суммы, что составило 682,27 руб.

Постановлением от 14.04.2008 г. окончено исполнительное производство №13/170/9/!3!/2008 в связи с заявлением взыскателя – Племзавода Колхоз имени Ленина.

23.01.2008 г. судебным приставом-исполнителем Никифоровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №13/351/80/3/2008 о взыскании с Глеба Алексея Ивановича в пользу Зубарева Юрия Михайловича долга в размере 812000 руб. В соответствии с данным постановлением должнику предложено добровольно уплатить указанную сумму. Кроме этого, согласно постановлению, в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительной причины в срок, установленный для добровольного исполнения, с Глеба А.И. подлежит взысканию исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы.

30.01.2008 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В соответствии с данным постановлением с Глеба А.И. подлежал взысканию исполнительский сбор в размере 56840 руб. В качестве основания для взыскания исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель указал на неисполнение требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Постановлением от 02.04.2008 г. исполнительное производство №13/351/80/3/2008 окончено по заявлению взыскателя Зубарева Ю.М.

05.02.2008 г. судебным приставом-исполнителем Никифоровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области на основании исполнительного листа №201801 от 25.12.2007 г., выданного Арбитражным судом Тамбовской области о взыскании налоговой санкции в размере 33078 руб. в отношении Глеба А.И., возбуждено исполнительное производство №13/477/117/3/2008. Постановлением должнику предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа, с указанием, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от суммы, взыскиваемой по исполнительному документу.

В установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ должником исполнен не был.

12.02.2008 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым с Глеба А.И. подлежал взысканию исполнительский сбор в размере 2315,46 руб.

Требование указанного исполнительного документа было исполнено Глеба А.И. 03.07.2008 г. в связи с фактической оплатой долга и исполнительского сбора, что подтверждается копией корешка квитанции АА 6403297 от 03.07.2008 г.     

Кроме того, согласно квитанции №6403298 должником оплачен исполнительский сбор в сумме 64606 руб. 54 коп. (682,27 руб., 37054,16 руб., 26870,11 руб.- от суммы сбора в 56840 руб.).

Ссылаясь на фактическое исполнение  обязательств по исполнительным листам и отсутствие оснований ответственности за нарушение обязательств в силу положений ст.410 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с п.6 ст.112 Федерального закона от 2.10.2007 года №229- ФЗ «Об исполнительном производстве»  Глеба А.И. обратился с заявлением в Арбитражный суд Тамбовской области  об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции пришел к выводу, что по оспариваемым постановлениям судебных приставов-исполнителей от 12.12.2006 г., 30.01.2008 г., 12.02.2008 г. обязательства исполнены полностью, а основания ответственности, предусмотренные ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с позицией суда первой инстанции в связи со следующим.

На дату вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений от 12.12.2006 г., 24.01.2008 г., 30.01.2008 г. действовали нормы Федерального закона №119-ФЗ. В соответствии со ст.81 указанного Закона в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается с должника-гражданина в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, с должников-организаций - 50 минимальных размеров оплаты труда.

 На момент вынесения постановления от 12.02.2008 г. и   рассмотрения требований по настоящему спору действуют положения Федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов являются обязательными для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации. В случае их невыполнения он принимает меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

В силу п. 11, 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

        В соответствии с нормами ч. 1, 3, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от

02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

        Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (п.2 ст.112 Закона).

 Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В установленном Законом порядке должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона).

        Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 названного закона.

         При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

 Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем в постановлениях