Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2009 по делу n А35-6563/08–С9. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2009 года                                                      Дело № А35-6563/08–С9

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 09.02.2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16.02.2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Осиповой М.Б.,

судей                                                                                     Скрынникова В.А.,

                                                                                               Михайловой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от УПФ РФ в Касторенском районе Курской области: представители не явились, надлежаще извещено,

от ОАО «Александровский конный завод № 12»: представители не явились, надлежаще извещено

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Александровский конный завод №12» на решение Арбитражного суда Курской области от 14.11.2008 г. по делу № А35–6563/08–С9 (судья Волкова Е.А.) по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Касторенском районе Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) к открытому акционерному обществу «Александровский конный завод № 12» о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Касторенском районе Курской области (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее – УПФ РФ в Касторенском районе Курской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Александровский конный завод № 12» (далее – ОАО «Александровский конный завод № 12», Общество) задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2007 г. в размере 126 343 руб. 00 коп., в том числе: по страховой части - 113 274 руб., по накопительной части - 13 069 руб. и пени в размере 2 114,47 руб., начисленные за неуплату данных сумм страховых взносов за период с 21.04.2008г. по 07.06.2008г., в том числе: по страховой части - 1 895,75 руб., по накопительной части – 218,72 руб., а всего в общей сумме 128 457,47 руб.

Решением Арбитражного суда Курской области от 14.11.08 г. заявленные требования удовлетворены полностью, с ОАО «Александровский конный завод № 12» взыскано в бюджет Пенсионного фонда РФ 128 457 руб. 47 коп., в том числе: задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007г. в размере 126 343 руб., в том числе: по страховой части – 113 274 руб., по накопительной части – 13 069 руб. и пени в размере 2 114 руб. 47 коп., начисленные за неуплату данных сумм страховых взносов за период с 21.04.2008г. по 07.06.2008г., в том числе: по страховой части –1 895 руб. 75 коп., по накопительной части – 218 руб. 72 коп.

Общество не согласилось с данным судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой,  в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований УПФ РФ в Касторенском районе Курской области отказать.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что решение суда первой инстанции было принято без полного и всестороннего выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, поскольку в судебное заседание 13.11.08 г. представители сторон не явились, документы, указанные в определении суда первой инстанции от 29.10.08 г., не представили.

Также Общество указывает, что заявление о взыскании страховых взносов и пени не содержит расчета пени, что лишило Общество возможности представить мотивированный отзыв на требования Управления о взыскании пени.

В судебное заседание не явились УПФ РФ в Касторенском районе Курской области и ОАО «Александровский конный завод № 12», которые извещены о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие УПФ РФ в Касторенском районе Курской области и ОАО «Александровский конный завод № 12».

От Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Касторенском районе Курской области через канцелярию суда поступило заявление с приложением следующих документов: письмо № 10 от 26.01.2009; надлежаще заверенная копия решения суда от 14.11.2008 по делу № А35-6563/08-С9; копия декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 г.; копия ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г.; копии требования № 185 от 07.06.2008 с таблицами начисления пени; копия реестра поступления платежей страхователей с 01.01.08г. по 31.12.08 г.; копия реестра поступления платежей страхователей с 01.01.09 г. по 26.01.09 г.; копии реестров платежей; копия реестра внебанковских операций от 24.12.2008; копия постановления № 1 от 05.03.2008; копия постановления № 261 от 08.08.2008; копия постановления № 154 от 10.07.2007; копия требования № 140 от 31.05.2007; копии исполнительных листов № 7360, № 8590; копия расчета  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 г.

Поступившие вышеуказанные документы суд апелляционной инстанции рассматривает как ходатайство Управления о приобщении к материалам дела указанных документов.

Судом апелляционной инстанции протокольным определением от 09.02.2009 г. указанное ходатайство удовлетворено частично, к материалам дела приобщена копия ведомости  уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г.

В остальной части ходатайство Управления отклонено, поскольку указанные документы имеются в материалах дела.

Оснований для приобщения к материалам дела копии реестра поступления платежей страхователей с 01.01.09 г. по 26.01.09 г.; копии реестров платежей; копия реестра внебанковских операций от 24.12.2008 г., копии постановления № 1 от 05.03.2008 г., копии постановления № 261 от 08.08.2008 г., копии постановления № 154 от 10.07.2007; копии требования № 140 от 31.05.2007; копий исполнительных листов № 7360, № 8590; копии расчета  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 г. исходя из положений статей 67, 268 АПК РФ  также не имеется.

Кроме того, соответствующие реестры платежей за период, предшествующий дате принятия обжалуемого решения суда первой инстанции имеются в материалах дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта исходя из нижеследующего.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федерального закона № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона № 167-ФЗ расчетным периодом признается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В силу статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. По итогам  отчетного периода страхователи представляют в налоговые органы расчеты исчисленных и уплаченных сумм авансовых платежей не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Исходя из вышеуказанных положений суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по уплате страховых взносов за год возникает у страхователя 15 апреля года, следующего за расчетным.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом в силу пункта 6 статьи 26 Федерального закона № 167-ФЗ  сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определенном законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами ПФ РФ в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу абз. 3 ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие ей пени.

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Срок, установленный для обращения с заявлением в суд о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов составляет 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате (п. 3 ст. 46 НК РФ).

В силу ч.4 ст.215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций возлагается на заявителя.  

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (ч.6 ст.215 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, ОАО «Александровский конный завод № 12» представило декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2007г., из которой следует, что Обществом за 4 квартал 2007г. начислены платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 126 343 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 113 274 руб., на накопительную – 13 069 руб.

Поскольку в установленный срок страховые взносы Обществом уплачены не были, УПФ РФ в Касторенском районе Курской области начислены пени за период с 21.04.2008 г. по 07.06.2008 г. на сумму 113274 руб. - в размере 1895, 75 руб. , на сумму 13069 руб. – в размере 218, 72 руб., что подтверждается имеющимися в материалах дела таблицами начисления пени.

В адрес  «Александровский конный завод № 12» Управлением направлено требование № 185 по состоянию на 07.06.2008г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией–страхователем, соответствии с которым Обществу предложено уплатить страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии – 113 274 руб., начисленные на нее пени – 1 895,75 руб.; страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии 13 069 руб., начисленные на нее пени – 218,72 руб.

В связи с неисполнением требования в указанный в нем срок – 23.06.2008 г., Управление 07.10.08 г. обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что страховые взносы, начисленные по представленной Обществом декларации, и пени за их несвоевременную уплату, Обществом не уплачены, в связи с чем заявленные Управлением требования являются правомерными.

Представленная Управлением ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. подтверждает выводы суда первой инстанции о неуплате Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное