Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 по делу n А76-26165/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1220/2008

г.Челябинск

14 марта 2008 г.                                                                 Дело № А76-26165/2007

        Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Пивоваровой Л.В., судей Баканова В.В., Малышева М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакшаевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Легпромстрой» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.01.2008 по делу № А76-26165/2007 (судья Ваганова В.В.), при участии от подателя апелляционной жалобы – Ишутина В.Е. (доверенность от 09.01.2008), Михальчук А.И. (доверенность от 04.10.2007), от Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области – Синициной Е.В. (доверенность от 01.02.2008 № 08/08),                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

УСТАНОВИЛ:

      закрытое акционерное общество «Легпромстрой» (далее – ЗАО «Легпромстрой», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее – регистрирующий орган, управление, заинтересованное лицо), с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Трофимовой Ю.Ю., с заявлением о признании незаконными действий регистрирующего органа в части распределения размера государственной пошлины и наложения на заявителя обязанности по уплате государственной пошлины в размере 3 750 руб., об обязании управления возместить обществу расходы по уплаченной государственной пошлине в размер 3 750 руб.

      Решением суда первой инстанции от 24.01.2008 в удовлетворении требований заявителю отказано. 

      Основанием для принятия указанного решения послужил вывод суда о наличии у заявителя обязанности уплатить государственную пошлину в виду обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, подлежащего регистрации как сделка.

      ЗАО «Легпромстрой» не согласилось с решением суда первой инстанции и обжаловало его в апелляционном порядке.

     В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

     В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что договор участия в долевом строительстве регистрируется в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) как сделка, на основании которой возникает ограничение права в виде залога в силу закона в пользу участника долевого строительства. В силу указанного при расчете государственной пошлины необходимо руководствоваться подп.1 п.22 ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

      В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы повторил доводы, изложенные в жалобе. 

      Заинтересованное лицо и третье лицо письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

      В судебном заседании представитель регистрирующего органа с доводами подателя апелляционной жалобы не согласился, указав, что договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации как сделка, ввиду чего государственная пошлина подлежит взысканию с обеих сторон сделки. Регистрация договора долевого участия в строительстве и регистрация возникающего на основании него залога в силу закона – это самостоятельные регистрационные действия.

       Законность и обоснованность оспоренного судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке, определенном гл.34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. 

        Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст. 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав доводы сторон, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

        Как следует из материалов дела, между заявителем и третьим лицом заключен договор участия в строительстве от 13.08.2007 № 1-62-76 (л.д.49-49-53), по условиям которого ЗАО «Легпромстрой» (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок построить многоквартирный жилой дом и после ввода дома в эксплуатацию передать Трофимовой Ю.Ю. (участник долевого строительства) квартиру № 62 в указанном доме.

        Стороны обратились в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации названного договора (л.д.39-45).

        В связи с тем, что ЗАО «Легпромстрой» при подаче заявления о государственной регистрации договора не уплатило государственную пошлину, уведомлением от 31.08.2007 (л.д.9) государственная регистрация договора была приостановлена, обществу предложено уплатить государственную пошлину в размере 3750 руб.

          Указанная сумма была оплачена обществом платежным поручением от 17.10.2007 № 1131 (л.д.48).

          Не согласившись с требованием об уплате указанной суммы, ЗАО «Легпромстрой» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. 

   Согласно п. 1 ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 1 ст. 131 ГК государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Таким образом, п. 1 ст. 164 ГК не предусматривает государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом отдельной от регистрации вещных прав на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения. Отдельной обязательной государственной регистрации подлежат только те договоры с недвижимым имуществом, для которых она прямо предусмотрена в ГК и иных законах.

   В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом строительстве) договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

           Таким образом, для договоров долевого участия в строительстве специально предусмотрено требование о его государственной регистрации как сделки.

   В п. 2 ст.25-1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) введен дополнительный перечень документов, которые застройщик, наряду с иными документами, необходимыми в соответствии с общими положениями названного Закона, должен представить при государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного им с первым участником долевого строительства.

   При этом государственная регистрация договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства) не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

   После государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве государственная регистрация последующих договоров участия в долевом строительстве того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости согласно п. 2.1 указанной статьи осуществляется в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов.

   Суд апелляционной инстанции отмечает, что относительно того, кто может обратиться с заявлением о регистрации последующих договоров участия в долевом строительстве (стороны договора вместе или одна из сторон договора), названная норма не содержит никаких указаний.

  Представляется, что в силу п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация таких договоров должна также осуществляться на основании заявления сторон договора: застройщика и участника долевого строительства.

  При этом в Законе о регистрации указаны случаи, являющиеся исключением из правила, установленного п. 1 ст. 16 Закона (о необходимости представления заявления обеих сторон на регистрацию сделки). В частности, исключением является государственная регистрация договоров аренды, когда с заявлением о государственной регистрации сделки может обратиться лишь одна из сторон (п. 1 ст. 26 Закона). Договоры участия в долевом строительстве в качестве исключения из общего порядка представления документов на государственную регистрацию в Законе о регистрации не указаны.      

  В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона о регистрации за государственную регистрацию прав (под которой согласно п.1 ст.2 Закона понимается государственная регистрация как прав на недвижимое имущество, так и сделок с ним) в соответствии с налоговым законодательством взимается государственная пошлина.

  Согласно п.4 ст.16 Закона о регистрации обязательным приложением к заявлению о государственной регистрации является документ об уплате государственной пошлины.

  Следовательно, при государственной регистрации договора участия в долевом строительстве государственная пошлина уплачивается обеими сторонами договора. Иное действующим законодательством о государственной регистрации не предусмотрено.

  Суд апелляционной инстанции отмечает, что п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК) не содержит прямого указания на размер государственной пошлины, подлежащей