Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2015 по делу n А07-15183/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-14507/2015

г. Челябинск

11 декабря 2015 года

Дело № А07-15183/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Карпачевой М.И., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Зилаирский» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2015 по делу № А07-15183/2015 (судья Вафина Е.Т.).

Общество с ограниченной ответственностью «Зилаирский» (далее – общество «Зилаирский», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – Управление Росреестра, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным решений Управления Росреестра от 02.07.2015 № 04/301/044/2015-4655, № 04/301/044/2015-4654, № 04/301/044/2015-4594 и № 04/301/044/2015-4621 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на: нежилое здание - зерносклад № 1, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с. Ургаза, ул. Шоссейная, д. 1а/1, кадастровый номер 02:06:070404:89, нежилое здание - зерносклад № 2, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с. Ургаза, ул. Шоссейная, д. 1а/2, кадастровый номер 02:06:070404:85, нежилое здание - зерносклад № 5, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с. Ургаза, ул. Шоссейная, д. 1а/5, кадастровый номер 02:06:070404:91, нежилое здание - зерносклад № 14, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с. Ургаза, ул. Шоссейная, д. 1а/14, кадастровый номер 02:06:070404:83 соответственно; обязании Управления Росреестра устранить нарушения прав и законных интересов общества «Зилаирский» путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности на указанное недвижимое имущество к заявителю (с учетом уточнения заявленных требований, т. 2 л.д. 39-42).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Администрация сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2015 (резолютивная часть от 09.10.2015) в удовлетворении заявления отказано.

С указанным решением суда не согласилось общество «Зилаирский» (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение судом норм процессуального права.

Апеллянт считает необоснованным вывод суда первой инстанции о недоказанности права собственности продавца на заявленное к регистрации недвижимости имущество, поскольку право собственности продавца имущества – муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Зилаирский» (далее – МУСП «Зилаирский») возникло в порядке последовательного универсального правопреемства юридических лиц – МУП «Зилаирский совхоз» и первичного правообладателя имущества – Орден Ленина совхоз-техникум «Зилаирский», право собственности которого возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), в силу чего на основании ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности продавца не требовало государственной регистрации. В обоснование возникновения права собственности на заявленные к регистрации объекты недвижимости апеллянт также ссылается на положения ст. 234 ГК РФ и факт давностного владения имуществом более 20 лет. Выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для регистрации права в связи постановкой имущества на учет как бесхозяйного по заявлению органа местного самоуправления считает противоречащими ст. 225 ГК РФ и п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Управление Росреестра в приобщенном к материалам дела отзыве на апелляционную жалобу указывает на то, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетвопрению не подлежит.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.07.2010 по делу № А07-23065/2009 МУСП «Зилаирский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство (т. 1 л.д. 33-34).

По результатам торгов, проведенных конкурсным управляющим МУСП «Зилаирский» Уралбаевым Р.Р. и оформленных протоколами повторных торгов в форме аукциона по продаже имущества МУСП «Зилаирский» от 08.06.2011 №№ 77, 76, 74 (т. 1 л.д. 66, 72, 78), общество «Зилаирский» признано победителем торгов.

Между МУСП «Зилаирский» (продавец) и обществом «Зилаирский» (покупатель) подписаны договоры купли-продажи от 08.06.2011 №№ 53, 54, 57 (т. 1 л.д. 68, 74, 80), по условиям которых покупатель приобрел в собственность:

- недвижимое имущество, лот № 53 - зерносклад № 1 и № 2, 1993 года постройки, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с. Ургаза, за плату в размере 395 493 руб.;

- недвижимое имущество, лот № 54 - зерносклад № 5, 1993 года постройки, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с. Ургаза, за плату в размере 237 465 руб.;

- недвижимое имущество, лот № 58 - зерносклад № 14, 1993 года постройки, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с. Ургаза, за плату в размере 210 561 руб.

По актам приема-передачи от 18.06.2011 названные объекты недвижимого имущества переданы обществу «Зилаирский» (т. 1 л.д. 71, 77, 83).

Оплата по договору купли-продажи от 18.06.2011 № 54 произведена платежным поручением от 11.07.2011 № 37 на сумму 192 372 руб. (с учетом пункта 2.3 договора и произведенного покупателем перечисления задатка в сумме 45 093 руб.).

По договорам купли-продажи от 18.06.2011 № 53 и № 57 оплата за приобретаемое имущество была зачтена в счет суммы 1 010 214 руб., оплаченной обществом «Зилаирский» в пользу МУСП «Зилаирский» для участия в торгах (письмо общества «Зилаирский» от 20.06.2011 – т. 1 л.д. 89; квитанция к приходному кассовому ордеру № 41 от 07.06.2011 – т. 1 л.д. 90).

Определением суда от 21.12.2012 по делу № А07-23065/2009 в отношении МУСП «Зилаирский» было завершено конкурсное производство (т. 1 л.д. 31), МУСП «Зилаирский» - ликвидировано (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.07.2015 – т. 1 л.д. 119).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.09.2013 по делу № А07-5258/2013 общество «Зилаирский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство (т. 1 л.д. 22-24).

20.05.2015 конкурсный управляющий общества «Зилаирский» Кашаев Р.Г. обратился в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, приобретенные у МУСП «Зилаирский» по договорам купли-продажи от 08.06.2011 №№ 53, 54, 57 (т. 2 л.д. 45, 49, 53).

Управление Росреестра отказало в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, о чем также уведомило заявителя сообщениями от 02.07.2015 №№ 04/301/044/2015-4621, 04/301/044/2015-4655, 04/301/044/2015-4654, 04/301/044/2015-4594 (т. 1 л.д. 58-65).

В качестве оснований для отказа в государственной регистрации регистрирующим органом указано, что:

- на основании п. 2. ст. 13, п. 1. ст. 16, ст. 17 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);

- правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после ведения в действие Закона о регистрации сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя.

Полагая, что данные отказы Управления Росреестра являются незаконными, необоснованными и нарушающими права заявителя как собственника приобретенных объектов недвижимого имущества, общество «Зилаирский» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что основания для государственной регистрации отсутствуют в силу непредставления на государственную регистрацию документов, подтверждающих наличие права собственности продавца на заявленное к регистрации недвижимости имущество.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, оценив доводы апелляционной жалобы заявителя, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 4 статьи 200, частей 2, 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предметом настоящего спора являются отказы регистрирующего органа, выраженные в сообщениях от 02.07.2015 №№ 04/301/044/2015-4621, 04/301/044/2015-4655, 04/301/044/2015-4654, 04/301/044/2015-4594 (т. 1 л.д. 58-65), в государственной регистрации перехода права собственности к обществу «Зилаирский» на нежилое здание - зерносклад № 1, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с. Ургаза, ул. Шоссейная, д. 1а/1, кадастровый номер 02:06:070404:89, нежилое здание - зерносклад № 2, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с. Ургаза, ул. Шоссейная, д. 1а/2, кадастровый номер 02:06:070404:85, нежилое здание - зерносклад № 5, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с. Ургаза, ул. Шоссейная, д. 1а/5, кадастровый номер 02:06:070404:91, нежилое здание - зерносклад № 14, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Баймакский район, с. Ургаза, ул. Шоссейная, д. 1а/14, кадастровый номер 02:06:070404:83.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

На основании п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов № 10/22), если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (п.