Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2015 по делу n А07-16141/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о продаже имущества должника.

Из материалов дела следует, что 09.10.2014 собранием кредиторов ООО «ГазПромТЭК» согласована уступка прав требования.

Как установлено Управлением и подтверждается материалами дела, конкурсным управляющим ООО «ГазПромТЭК» Адиятуллиным Ф.Г. с ООО «КлАД-ОценкаЭкспертАудит» заключен договор возмездного оказания оценочных услуг от 08.01.2015 №1Д-15, стоимостью услуг 6000 руб. По результатам проведенной по состоянию на 22.01.2015 оценки дебиторской задолженности ООО «ГазПромТЭК» оценщиком составлен отчет №1Д-15, согласно которому рыночная стоимость дебиторской задолженности УКС Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан составила 33760 руб.

22.01.2015 арбитражным управляющим проведена инвентаризация дебиторской задолженности на общую сумму 149752 руб., в том числе – УКС Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в сумме 83000 руб. и ООО «Практика ЛК» в сумме 66752 руб., что подтверждается актом расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами от 22.01.2015.

При этом, задолженность ООО «Практика ЛК» в сумме 66752 руб. была включена 22.01.2015 в конкурсную массу должника на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.10.2014 по делу №А60-43257/2013.

Вместе с тем, начальная цена реализации дебиторской задолженности и положение о порядке и условиях проведения торгов в форме аукциона по продаже дебиторской задолженности утверждены собранием кредиторов ООО «ГазПромТЭК» только 26.01.2015.

Кроме того, постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27.05.2015 по делу №А60-43257/2013 решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.10.2014 по делу № А60-43257/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

22.05.2015 собранием кредиторов ООО «ГазПромТЭК» утверждено представленное арбитражным управляющим Положение о порядке и условиях продажи имущества (дебиторской задолженности УКС Администрации городского округа г.Уфа) по прямым договорам ООО «ГазПромТЭК».

Учитывая изложенное, следует признать подтвержденными следующие факты: в период с 09.10.2014 до 08.01.2015 конкурсный управляющий Адиятуллин Ф.Г. не принимал меры по проведению оценки дебиторской задолженности; в период с 09.10.2014 до 26.01.2015 конкурсный управляющий не представлял собранию кредиторов ООО «ГазПромТЭК» положение о порядке продажи дебиторской задолженности УКС Администрации городского округа г.Уфа; в период с 26.01.2015 до 13.07.2015 конкурсный управляющий не принимал меры по продаже дебиторской задолженности УКС Администрации городского округа г.Уфа.

При этом дебиторская задолженность в сумме 90000 руб. списана конкурсным управляющим 01.12.2014, что подтверждается актом списания дебиторской задолженности УКС Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

Помимо этого, как следует из материалов дела, согласно акту расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами от 22.01.2015 № 1 в конкурсную массу включена дебиторская задолженность на общую сумму 149752 руб., в том числе, дебиторская задолженность УКС Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в сумме 83000 руб.

Как установлено Управлением, доказательства проведения инвентаризации дебиторской задолженности УКС Администрации городского округа г.Уфа в остальной части (согласно отчету конкурсного управляющего о своей деятельности от 21.05.2015, в конкурсную массу ООО «ГазПромТЭК» включена дебиторская задолженности УКС Администрации городского округа г.Уфа в сумме 210000 руб., из которой на счет должника в счет погашения дебиторской задолженности поступило 127000 руб.) ответчиком не представлены и в конкурсную массу эта дебиторская задолженность не включались.

26.01.2015 и 22.05.2015 конкурсный управляющий Адиятуллин Ф.Г. представил собранию кредиторов ООО «ГазПромТЭК» на утверждение положение о порядке и условиях проведения торгов в форме аукциона по продаже дебиторской задолженности, в том числе дебиторской задолженности УКС Администрации городского округа г.Уфа, балансовой стоимостью 83000 руб. и о списании дебиторской задолженности.

Таким образом, конкурсный управляющий Адиятуллин Ф.Г. представил собранию кредиторов должника недостоверную (неполную) информацию о размере дебиторской задолженности УКС Администрации городского округа г.Уфа, включенную в конкурсную массу должника, и о списании дебиторской задолженности.

В соответствии с п.2 ст.129 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

В нарушение положений указанной нормы права, сведения о результатах инвентаризации имущества (дебиторской задолженности) ООО «ГазПромТЭК» (акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами №1 от 22.01.2015) включены в ЕФРСБ лишь 03.02.2015 (сообщение №495249), т.е. по истечении 9 рабочих дней с даты окончания инвентаризации.

Ссылка арбитражного управляющего на то, что в акте инвентаризации № 1 допущена опечатка в указании даты (должна быть указана дата – 28.01.2015) не может быть принята во внимание, так как документально не подтверждена (судом первой инстанции установлено, что представленный арбитражным управляющим в обоснование указанного довода приказ №4 от 27.08.2015 об исправлении допущенной опечатки был издан по истечении 7 месяцев после проведения инвентаризации и на момент составления протокола об административном правонарушении от 13.07.2015 указанный приказ отсутствовал), а также не свидетельствует о надлежащем исполнении арбитражным управляющим своих обязанностей (даже в случае составления акта инвентаризации 28.01.2015, установленный законом срок опубликования сведений о результатах инвентаризации арбитражным управляющим пропущен).

В соответствии с п.6 ст.16 Закона № 127-ФЗ требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов.

Согласно п.6 ст.100 Закона № 127-ФЗ определение о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов подлежит немедленному исполнению.

В силу п.1 ст.12 Закона № 127-ФЗ организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В соответствии с пп.«а» п.4 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №56, при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании.

Согласно п.1 ст.13 Закона № 127-ФЗ надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Из реестра требований кредиторов ООО «ГазПромТЭК» по состоянию на 21.05.2015 следует, что в реестр требований кредиторов включены требования следующих конкурсных кредиторов: ООО «Лидер», ООО «СтройИнвестТорг», Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан, Липатникова В.А., ООО «Самсон-Башкирия», ООО «Практика ЛК».

Как установлено Управлением и подтверждается материалами дела, 22.05.2015 конкурсным управляющим Адиятуллиным Ф.Г. было проведено собрание кредиторов ООО «ГазПромТЭК», на котором зарегистрированы представитель Управления Росреестра по Республике Башкортостан – без права голоса, конкурсные кредиторы с правом голоса: представители ООО «Лидер», ООО «СтройИнвестТорг», Межрайонной ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан (протокол собрания кредиторов от 22.05.2015, журнал регистрации участников собрания кредиторов от 22.05.2015г.).

Из представленных в материалы дела №А07-7387/2013 26.05.2015 арбитражным управляющим Адиятуллиным Ф.Г. уведомлений следует, что уведомления о собрании кредиторов 22.05.2015 были направлены в адрес кредиторов ООО «Практика ЛК» и ООО «Самсон-Башкирия» 18.05.2015, т.е за 4 дня до даты проведения собрания кредиторов.

При этом, арбитражным управляющим в материалы дела представлены отчеты о направлении факсимильной связью уведомления о проведении собрания кредиторов ООО «Самсон-Башкирия» от 13.05.2015 и ООО «Практика ЛК» от 14.05.2015.

Вместе с тем, согласно ответам указанных лиц от 26.06.2015 и от 23.06.2015, уведомление о проведении 22.05.2015 собрания кредиторов ООО ООО «Самсон-Башкирия» и ООО «Практика ЛК» не получали.

Также, из представленного арбитражным управляющим отчета от 14.05.2015 не следует, что сообщение было направлено в адрес ООО «Практика ЛК», поскольку в отчете указан факс абонента – Альм-технологии.

Поскольку доказательств направления уведомления о проведении собрания кредиторов 22.05.2015 за пять дней до его проведения в адрес ООО «Практика ЛК» арбитражным управляющим Адиятуллиным Ф.Г. в материалы дела не представлено, следует согласиться с позицией управления о нарушении арбитражным управляющим требований п.1 ст.12, п.1 ст.13 Закона №127-ФЗ.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о своевременном уведомлении всех участников собрания кредиторов отклоняется  судом апелляционной инстанции как документально не подтвержденный.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что в связи с ликвидацией основного кредитора арбитражным управляющим было направлено в суд заявление о признании собрания кредиторов от 22.05.2015 недействительным, также отклоняется апелляционным судом, поскольку данное обстоятельство не может быть надлежащим основанием для неисполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей.

Таким образом, следует признать подтвержденными допущенные арбитражным управляющим нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), что свидетельствует о наличии в его действиях объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Поскольку арбитражный управляющий в силу специфики своей профессиональной деятельности должен был знать требования нормативных актов, регулирующих деятельность конкурсного управляющего, и обязан был предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов, но без достаточных к тому оснований рассчитывал на предотвращение таких последствий, суд полагает также установленной вину арбитражного управляющего в совершении вмененного ему правонарушения (ч.2 ст.2.2 КоАП РФ).

С учетом изложенного, следует признать подтвержденным наличие в действиях арбитражного управляющего Адиятуллина Ф.Г. состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения. Наказание назначено в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Примененный судом размер меры ответственности соответствует минимальному размеру санкции ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности, либо свидетельствующих о необходимости назначении административного наказания в размере менее установленного санкцией ч.3 ст.14.13 КоАП РФ минимального размера наказания, исследованием материалов дела не установлено.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учётом изложенного, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.09.2015 по делу №А07-16141/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Адиятуллина Фариса Ганиатулловича – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                             А.А. Арямов

Судьи:                                                                                   Н.А. Иванова

М.Б. Малышев