Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2008 по делу n А34-3052/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Арбитражный суд первой инстанции правильно указал на то, что акты сверки по финансированию льгот, подписанные истцом и третьим лицом, являются доказательством понесенных истцом убытков и признания долга.

В связи с этим, акты сверки, подписанные истцом и третьим лицом 01.01.2004 (т. 1, л.д. 75), 01.01.2005 (т. 1, л.д. 74), 01.01.2006 (т. 1, л.д. 73), 01.04.2006 (т. 1, л.д. 72), 01.01.2007 (т. 1, л.д. 71), 01.07.2007 (т. 1, л.д. 70), являются основанием для перерыва течения срока исковой давности по требованиям о взыскании убытков за период с 01.01.2003 по 31.07.2004, так как подписаны в пределах срока исковой давности.

При подписании актов сверок МУ «Центр социальной защиты населения города Кургана» действовало на основании договоров от 25.06.2003, 04.03.2005 и 25.04.2006, следовательно являлось лицом, уполномоченным на их подписание.

Поскольку акты сверок подписаны третьим лицом в рамках предоставленных ему Российской Федерацией полномочий, указанные действия третьего лица правомерно расценены судом первой инстанции как признание долга Российской Федерацией в лице уполномоченного ею органа. Иск к Российской Федерации заявлен 31.07.2007, то есть в пределах срока исковой давности после его перерыва. Поэтому суд первой инстанции правомерно взыскал с Российской Федерации в пользу истца убытки за период с 01.01.2003 по 31.12.2006.

В материалы дела не представлен договор о возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на 2004 год, однако фактическое предоставление истцом в 2004 году льгот по оплате коммунальных услуг многодетным семьям подтверждается реестрами расчетов при возмещении льгот за I, II, III, IV кварталы 2004 года (т. 1, л.д. 124, 126, 128, 130, 132), списками льготников ЖСК № 15 ОАО «Курганский машиностроительный завод» (т.2 л.д.10- 13), не оспоренными ответчиками.

Ссылка Минфина РФ на необоснованное взыскание с него судебных расходов судом апелляционной инстанции отклоняется в связи со следующим.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выс-тупали в качестве ответчика (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117).

Поскольку в данном деле Минфин РФ выступает в качестве ответчика по имущественному спору о взыскании убытков, связанных с предоставлением истцом за счет собственных средств предусмотренных законом льгот отдельным категориям граждан, оснований полагать, что Минфин РФ обратился в арбитражный суд в защиту государственных и (или) общественных интересов, у суда первой инстанции не имелось.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 29.11.2007 по делу          № А34-3052/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                     З.Н.Серкова

Судьи:                                                                                           А.А. Арямов

М.Т. Хасанова