Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А07-13784/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

участков, кадастровая стоимость которых была определена до вступления в законную силу положений главы III.1 Закона об оценочной деятельности. При этом Президиум исходил из того, что хотя установленная этим Законом административная процедура пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости и определения кадастровой стоимости в размере рыночной на спорные отношения не распространяется, кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом её определения (массовым характером).

  Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение её в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учёта уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

  Именно поэтому статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

  Учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку.

  Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013                                 № 10761/11.

  Таким образом, истец верно указал на необходимость определения  кадастровую стоимость указанных ранее земельных участков в размере их  рыночной стоимости по состоянию на дату 01.01.2011, на которую определена и кадастровая стоимость земельных участков на основании проведенной массовой оценки. 

В заключении от 08.12.2014 № 50-14 экспертом сделаны выводы о том, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2011 составила: с кадастровым номером 02:55:050216:79 – 13 506 000 руб.; с кадастровым номером 02:55:050216:80 – 8 551 000 руб.

  Из данного отчета усматривается значительное превышение кадастровой оценки земельных участков, указанной в кадастровых паспортах участков, их о рыночной стоимости.

  В пункте 6 названного ранее постановления Пленума № 28 разъяснено, что с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

  Так, арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

  Как указано ранее, арендная плата по названым выше договорам аренды спорных земельных участков исчисляется на основании кадастровой стоимости земельных участков.

  Арбитражный суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами, приведенными арбитражным судом первой инстанции в обоснование отказа в удовлетворении заявленных обществом требований.

  Так, суд сослался на то, что постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2014 № 5860 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан» кадастровая стоимость земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе спорных, установлена по состоянию на 01.06.2014.

  Между тем, в пункте 15 постановления Пленума № 28 отмечено, что дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

  В частности, в силу абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18. настоящего Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

          Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» указанные положения абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

  Исходя из даты вступления в силу новой редакции Закона об оценочной деятельности, предусмотренные изменения применяются к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных на указанную дату.

  Принимая во внимание изложенное, в настоящем случае имелись основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу указанного обжалуемое решение суда подлежит отмене, апелляционную жалобу общества - удовлетворению.

          Заявленные требования общества подлежат удовлетворению: арбитражный суд апелляционной инстанции считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050216:79, площадью 7305 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, установленного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, ул. Ахметова, 326/1, в размере его рыночной стоимости, равной 13 506 000 руб.,

          установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050216:80, площадью 4272 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, установленного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, ул. Ахметова, 326/1, в размере его рыночной стоимости, равной 8 551 000 руб. 

  В пункте 31 постановления Пленума № 28 разъяснено, что в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.

  С учетом указанного, а также заявления представителя истца об отнесении судебных расходов на общество, арбитражный суд апелляционной инстанции не производит распределение расходов по государственной пошлине, понесенных истцом (подателем жалобы).

          Кроме того, с истца в пользу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежат взысканию судебные расходы по оплате проведенной по делу экспертизы в сумме 60 000 руб.

Руководствуясь статьями 176, 265, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.05.2015 по делу № А07-13784/2014 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью концерн «Башрезерв» удовлетворить.

          Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью концерн «Башрезерв» удовлетворить.

          Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050216:79, площадью 7305 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, установленного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, ул. Ахметова, 326/1, в размере его рыночной стоимости, равной 13 506 000 руб.,

          установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:050216:80, площадью 4272 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, установленного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Ленинский, ул. Ахметова, 326/1, в размере его рыночной стоимости, равной 8 551 000 руб. 

          Взыскать с общества с ограниченной ответственностью концерн «Башрезерв» в пользу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан судебные расходы по оплате экспертизы в сумме              60 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                      Л.В. Пивоварова

Судьи:                                                                                              М.И. Карпачева

                                                                                                          И.Ю. Соколова