Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015 по делу n А34-7699/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и выявленными бесхозяйными объектами согласно приложению к постановлению от 4.03.2014 № 880 является трубопровод холодного водоснабжения от колодца у забора ОАО «Компания ЮНИМИЛК» - филиал «Молочный комбинат «ШАДРИНСКИЙ» до ввода в дома №№ 26, 28 по ул. Ломоносова, протяженностью 200 п.м., диаметром 110/125 мм, 1995 года ввода в эксплуатацию, подземный способ прокладки (т.1, л.д. 22).

Оспариваемым Постановлением Администрация города Шадринска определила ОАО «Компания ЮНИМИЛК» - филиал «Молочный комбинат «ШАДРИНСКИЙ» содержать и обслуживать сеть холодного водоснабжения от ул. Кооперативной до ул. Ломоносова дом №26, несмотря на то обстоятельство, что данную сеть холодного водоснабжения обслуживает с 01.07.2014 Муниципальное предприятие г. Шадринска «Водоканал».

Судом первой инстанции учтено, что в указанный период Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 22.11.2012 № 49-54 «Об установлении тарифов на холодную воду для потребителей Открытого акционерного общества «Компания ЮНИМИЛК» по филиалу «Молочный Комбинат «ШАДРИНСКИЙ» (г. Шадринск) с календарной разбивкой» были установлены и введены в действие одноставочные тарифы на холодную воду для потребителей Открытого акционерного общества «Компания ЮНИМИЛК» по филиалу «Молочный Комбинат «ШАДРИНСКИЙ» (г. Шадринск) с календарной разбивкой: с 1 января 2013 года по 30 июня 2013 года и с 1 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 12.12.2013 № 44-20 «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей Открытого акционерного общества «Компания ЮНИМИЛК» по филиалу «Молочный Комбинат «Шадринский» (г. Шадринск) с календарной разбивкой» были установлены и введены в действие одноставочные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей Открытого акционерного общества «Компания ЮНИМИЛК» по филиалу «Молочный Комбинат «ШАДРИНСКИЙ» (г. Шадринск) с календарной разбивкой: с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года и с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 18.09.2014 № 33-4 признано утратившим силу Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 12 декабря 2013 года № 44-20 «Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей Открытого акционерного общества «Компания ЮНИМИЛК» по филиалу «Молочный Комбинат «ШАДРИНСКИЙ» (г. Шадринск) с календарной разбивкой».

В 2014 году руководство ОАО «Компания ЮНИМИЛК» выделило денежные средства для прокладки нового водопровода от городских сетей – от ул. Кооперативной до дома №26 по ул. Ломоносова с целью подключения домов к городским сетям.

25.06.2014 руководитель МП «Водоканал» подписал документ, подтверждающий, что наружные сети водоснабжения к 5-этажным жилым домам по ул. Ломоносова №26, 28 выполнены в соответствии с проектом и техническими условиями на подключение, выданными 19.04.2012.

Этим документом также было подтверждено, что исполнительная документация и заключение федерального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор получено и, как было указано выше, с 01.07.2014 холодное водоснабжение названных домов осуществляет МП «Водоканал», что подтверждается извещениями на оплату названной услуги (т.1, л.д. 65, т.2, л.д. 53).

Данную деятельность МП «Водоканал» осуществляет посредством присоединения данных домов к централизованной системе водоснабжения города Шадринска, минуя названный бесхозяйный объект.

При таких обстоятельствах представляется правильным вывод суда первой инстанции о незаконности оспариваемого постановления от 5.09.2014 № 1915, поскольку из текста оспариваемого постановления невозможно однозначно установить, какие конкретно права и обязанности общества устанавливаются этим ненормативным правовым актом.

Такое обстоятельство свидетельствует о возможности расширенного (неопределенного) толкования оспариваемого акта, что может повлечь для общества неблагоприятные последствия в зависимости от того, какое толкование будет использовано органом местного самоуправления в определенный момент.

  Учитывая, что при названных обстоятельствах оспариваемое постановление не соответствует приведенным нормам действующего законодательства, судом первой инстанции требования заявителя удовлетворены при наличии достаточных оснований.

По мнению апелляционной инстанции, все представленные в материалах дела доказательства оценены судом первой инстанции с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи надлежащим образом, результаты этой оценки отражены в судебном акте.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для ее удовлетворения не имеется.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 28.05.2015 по делу № А34-7699/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Шадринска – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                   В.Ю. Костин

Судьи                                                                          Ю.А. Кузнецов

И.А. Малышева