Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2015 по делу n А76-20569/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6355/2015

г. Челябинск

24 июля 2015 года

Дело № А76-20569/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Пивоваровой Л.В., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лэся» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.04.2015 по делу № А76-20569/2014 (судья Гусев А.Г.).

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Лэся» – Емельянов П.Ю. (доверенность от 21.03.2015, паспорт).

Общество с ограниченной ответственностью «Лэся», ИНН 7445005581, ОГРН 1027402173204 (далее – общество «Лэся», истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, в лице филиала по Челябинской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», кадастровая палата, ответчик), в котором потребовало:

1) исправить кадастровую ошибку за период с 01.01.2012 по 15.12.2013 путём внесения в государственный кадастр недвижимости (далее также – ГКН) сведений о земельном участке с кадастровым номером 74:33:0125001:45, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, в районе улицы 1ой Северо-западной, 3, в части:

- вида разрешённого использования, указав вместо третьей группы видов функционального использования земель девятую группу;

- удельного показателя, установив его в размере 1 054,82 руб.;

- кадастровой стоимости, установив её в размере 5 126 425,2 руб.;

2) исправить кадастровую ошибку за период с 01.01.2012 по 15.12.2013 путём внесения в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 74:33:0125001:47, расположенном по адресу: Челябинская область, город Магнитогорск, улица Северо-западная, 8/1, в части:

- вида разрешённого использования, указав вместо пятой группы видов функционального использования земель третью группу;

- удельного показателя, установив его в размере 1 865,66 руб.;

- кадастровой стоимости, установив её в размере 18 470 034 руб. (с учётом уточнения заявленных требований – т. 1, л.д. 4-9, 130-131).

Исковое заявление общества «Лэся» принято к производству арбитражного суда первой инстанции определением от 19.08.2014, делу присвоен номер А76-20569/2014 (т. 1, л.д. 1-3).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражным судом первой инстанции привлечены:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра) (определение от 19.08.2014 – т. 1, л.д. 1-3);

- Правительство Челябинской области (далее также – Правительство) (определение от 27.10.2014 – т. 1, л.д. 117-118);

- Администрация города Магнитогорска (далее также – Администрация) (определение от 19.01.2015 – т. 2, л.д. 65-68).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.04.2015 (резолютивная часть объявлена 06.04.2015) в удовлетворении требований истца отказано (т. 2, л.д. 96-104).

В апелляционной жалобе общество «Лэся» ссылается на допущенные арбитражным судом первой инстанции нарушения норм процессуального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Истец приводит следующие доводы.

В дело представлены достаточные доказательства имеющихся ошибок в государственном кадастре недвижимости, которые не получили правовую оценку суда первой инстанции (здесь податель жалобы выделяет разрешение на строительство от 04.10.2007 № РС-0290-2007, постановления от 18.10.2007 №7177-П, от 15.08.2008 № 6738-П, градостроительный план земельного участка от 19.04.2010). Истец отмечает, что земельный участок с кадастровым номером 74:33:0125001:45 сначала находился в аренде, затем выкуплен обществом «Лэся» для целей строительства комплекса объектов недвижимого имущества – производственной базы. Первоначальным объектом строительства выбран гараж. Истец зарегистрировал право собственности на объект незавершённого строительства (гараж), расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 74:33:0125001:45. При этом одновременно со строительством часть названного земельного участка сдавалась в аренду для функционирования пилорамы.

В части рассмотрения требований относительно земельного участка с кадастровым номером 74:33:0125001:47 суд первой инстанции неправомерно не привлёк к участию в деле общество с ограниченной ответственностью «ЭталонСервис», которое продало данный земельный участок истцу по договору купли-продажи от 24.01.2012 № 3. Кроме того, суд не учёл, что истец представил документы, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 74:33:0125001:47 используется для размещения автотранспортных средств. Кадастровая палата не представила доказательств в обоснование отнесения данного участка к пятой группе видов разрешённого использования.

Таким образом, общество «Лэся» настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объёме (т. 2, л.д. 110-116).

На основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду нахождения судьи Суспициной Л.А. в отпуске определением заместителя председателя Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2015 произведена замена судьи Суспициной Л.А. судьей Карпачевой М.И.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ответчик и третьи лица явку своих представителей не обеспечили.

С учётом мнения представителя истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

В ходе судебного разбирательства к материалам дела судом апелляционной инстанции приобщены письменные пояснения Кадастровой палаты (письмо от 14.07.2015 № 8270) относительно обстоятельств установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:33:0125001:45.

Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что в письме от 26.12.2002 №1904 Управление архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска в ответ на обращение общества «Лэся» сообщило о согласовании проекта «Производственная база. ООО «Лэся». Гараж» (т.2,л.д.2).

11 мая 2006 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:33:0125001:45 (предыдущий кадастровый номер 74:33:012502:06). Общая площадь земельного участка 4 860 кв. метров. Категория земель «земли населенных пунктов». Вид разрешённого использования «для строительства гаража автобазы». Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в районе ул. 1-ой Северо-западной, 3. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, г. Магнитогорск, Ленинский район. Удельный показатель кадастровой стоимости 1 838 руб. 12 коп. (за 1 кв.м.). Кадастровая стоимость 8 933 263 руб. 20 коп. (кадастровый паспорт от 20.06.2013 № 7400/101/13-448418 – т. 1, л.д. 31-32; письмо Кадастровой палаты от 14.07.2015 № 8270).

26 июля 2006 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:33:0125001:47. Общая площадь земельного участка 9 900 кв. метров. Категория земель «земли населенных пунктов». Вид разрешённого использования «занимаемый нежилым зданием автосервиса 1-ая очередь». Местоположение: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Северо-Западная, 8/1. Удельный показатель кадастровой стоимости 3 747 руб. 15 коп. (за 1 кв.м.). Кадастровая стоимость 37 096 785 рублей. Часть участка занята объектом недвижимости – нежилым зданием комплекса автоуслуг 1-ая очередь, литера А 20576 (кадастровый паспорт от 27.06.2013 № 7400/101/13-474822 – т. 1, л.д. 27-30).

12 марта 2007 года областным государственным учреждением «Управление государственной экспертизы проектной документации и проектов документов территориального планирования Челябинской области» утверждено положительное заключение № 15/2.М-189 по рабочему проекту «Производственная база ООО «Лэся». Гараж» (т. 2, л.д. 12-15).

04 октября 2007 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска в интересах открытого акционерного общества «Лэся» выдано разрешение на строительство № РС-0290-2007. Согласно данному документу соответствующему юридическому лицу разрешено строительство капитального объекта под названием «гараж», общей площадью 640 кв. метров. Адрес объекта: г. Магнитогорск, в районе улицы Северо-западной, 3. Срок действия разрешения – до 31.12.2009 (т. 1, л.д. 14-15; т. 2, л.д. 4).

18 октября 2007 года Администрация г. Магнитогорска вынесла постановление № 7177-П об утверждении разрешения на строительство от 04.10.2007 № РС-0290-2007 (т. 2, л.д. 3).

25 сентября 2008 года на основании постановления органа местного самоуправления от 15.08.2008 № 6738-П между Администрацией (продавец) и обществом «Лэся» (покупатель) подписан договор № 3524 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 74:33:0125001:45. Согласно пунктам 1.1, 1.2 договора участок находится в производственной территориальной зоне. В границах земельного участка распложен объект незавершённого строительства общей площадью застройки 631,5 кв.м., степенью готовности 65 % (т. 1, л.д. 12-13; т. 2, л.д. 5-8).

В подтверждение факта передачи земельного участка с кадастровым номером 74:33:0125001:45 покупателю сторонами договора № 3524 подписан акт приёма-передачи от 25.09.2008 (т. 2, л.д. 9).

05 ноября 2008 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) внесена регистрационная запись № 74-74-33/348/2008-438 о праве собственности общества «Лэся» на земельный участок с кадастровым номером 74:33:0125001:45. Собственнику выдано свидетельство о государственной регистрации вещного права (т. 1, л.д. 16).

19 апреля 2010 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска подготовлен градостроительный план №RU74307000-0000000000000645 земельного участка с кадастровым номером 74:33:0125001:47 (т. 2, л.д. 23-26).

27 апреля 2010 года Администрацией г. Магнитогорска вынесено постановление № 4214-П об утверждении градостроительного плана земельного участка № RU74307000-0000000000000645 по ул. 1-ая Северо-западная в Ленинском районе г. Магнитогорска (т. 2, л.д. 22).

24 января 2012 года между обществом с ограниченной ответственностью «ЭталонСервис», ИНН 7446052351, ОГРН 1077446004371 (далее – общество «ЭталонСервис») (продавец), и обществом «Лэся» (покупатель) подписан договор купли-продажи № 3. На основании данной сделки истец приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым номером 74:33:0125001:47 и расположенное в границах этого участка нежилое здание автосервиса (1-ая очередь) общей площадью 308,1 кв.м. (т. 1, л.д. 18-19; т. 2, л.д. 10).

08 февраля 2012 года в ЕГРП внесена регистрационная запись № 74-74-33/015/2012-188 о праве собственности общества «Лэся» на земельный участок с кадастровым номером 74:33:0125001:47. Собственнику выдано свидетельство о государственной регистрации вещного права (т. 1, л.д. 21).

В июне-июле 2014 года общество «Лэся» обратилось в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением об исправлении содержащихся в ГКН ошибок в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами 74:33:0125001:45, 74:33:0125001:47 в части, касающейся определения вида функциональной группы земель и удельного показателя кадастровой стоимости.

В письме от 01.08.2014 № 7091 кадастровая палата сообщила заявителю следующее. Возможность исправить кадастровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:33:0125001:45 отсутствует, так как с 10.03.2014 на основании решения Арбитражного суда Челябинской области от 01.11.2013 по делу № А76-19354/2013 в ГКН внесено новое значение кадастровой стоимости земельного участка. В свою очередь, в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:33:0125001:47 кадастровая ошибка не выявлена, функциональная группа данного участка установлена в соответствии с видом разрешённого использования и Типовым перечнем видов разрешённого использования – таблица № 1 приложения № 2 Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населённых пунктов, утв. Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) от 29.06.2007 № П/0152 (т. 1, л.д. 24-26).

Полагая, что при определении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 74:33:0125001:45, 74:33:0125001:47 органом кадастрового учёта неправильно применён «Типовой перечень видов разрешённого использования» и указаны неверные значения удельного показателя кадастровой стоимости, общество «Лэся» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований истца, арбитражный суд первой инстанции исходил из недоказанности соответствующих юридически значимых обстоятельств и отсутствия оснований для отнесения земельного участка с кадастровым номером 74:33:0125001:45 к девятой функциональной группе видов разрешённого использования, участка с кадастровым номером 74:33:0125001:47 – к третьей функциональной группе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов (статья 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку требования заявлены обществом «Лэся» в отношении периода времени с 01.01.2012 по 15.12.2013, применению для целей правильного и своевременного разрешения возникшего спора подлежит законодательство Российской Федерации, действовавшее в указанный период.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим