Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А76-23275/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься как доказанные.

Для признания судом доказанными обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, должны соблюдаться следующие условия: преюдициальный характер обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, распространяется лишь на лиц, которые участвовали в этом деле, и на обстоятельства, относящиеся к правоотношениям, исследованным судом при рассмотрении предыдущего дела; преюдиция распространяется на констатацию судом тех или иных обстоятельств, содержащуюся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последняя имеет правовое значение и сама по себе может рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Поскольку вступившим в законную силу судебным актом в рамках дела № А76-16431/2014, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, отменено решение УФАС по Челябинской области от 23.04.2014 по делу № 6-03/14, послужившее основанием возбуждения производства по делу об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии в действиях заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление антимонопольного органа от 19.08.2014 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 77А-03/14 подлежит признанию незаконным и отмене, а решение суда первой инстанции отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований заявителя.

При этом оценка правомерности действий антимонопольного органа в ходе производства по делу не имеет правового значения, поскольку в данном случае отсутствует событие административного правонарушения и повод для возбуждения дела в отношении общества.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 14 мая 2015 года по делу № А76-23275/2014 отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 77А-03/14, вынесенное 19.08.2014 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                        М.Б. Малышев

Судьи:                                                                              О.Б. Тимохин

                                                                                              А.А. Арямов