Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2015 по делу n А07-8381/2015. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6378/2015

г. Челябинск

22 июня 2015 года

Дело № А07-8381/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Карпачевой М.И., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.04.2015 по делу № А07-8381/2015 (судья Аминева А.Р.).

В заседании приняли участие представители:

Министерства обороны Российской Федерации – Шкаранда Юрий Алексеевич (доверенность от 26.04.2015 № 212/2/520);

общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний СУ-10» – Журавлев Роман Александрович (доверенность от 23.06.2014 № 10);

Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации – Стулев Артем Валерьевич (доверенность от 08.06.2015 № 6969).

Министерство обороны Российской Федерации (далее – истец, Министерство обороны) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний СУ-10» (далее – ответчик, ООО «Группа компаний СУ-10») с требованием признать строящиеся объекты в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан на территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:050110:55 самовольными постройками, в том числе:

- «жилой дом № 13/3 А,Б,В», расположенный в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (общая площадь здания - 18426,2 кв.м, строительный объем (надземная часть): 57325,2 куб.м, подземная часть - 3555,8 куб.м, этажность - 14-18; количество квартир - 252), согласно разрешению на строительство № RU 03308000-554-Ж от 18.12.2013;

- «жилой дом №13/2 А,Б,В,Г» со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (строительный объем: надземная часть - 83148,1 куб.м, подземная часть: 4333,8 куб.м, этажность - 14-18; количество квартир - 363), согласно разрешению на строительство № RU 03308000-580-Ж от 30.04.2014;

- «жилой дом №13/1» со встроенными помещениями, расположенный в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (строительный объем: надземная часть - 83148,1 куб.м, подземная часть: 4333,8 куб.м, этажность - 14-18; количество квартир - 363), согласно разрешению на строительство № RU 03308000-581-Ж от 30.04.2014;

- «жилой дом №12/3» со встроенными помещениями и подземной автостоянкой, расположенный в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (строительный объем 53563,88 куб.м; этажность - 22; количество квартир - 189), согласно разрешению на строительство № RU 03308000-565-Ж от 04.02.2014;

- «жилой дом №12/2» (строительство осуществляется без разрешения на строительство объекта капитального строительства);

- «22-этажный жилой дом №12/1», со встроенными помещениями и подземной автостоянкой, расположенный в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (строительный объем 53563,88 куб.м; этажность - 22; количество квартир - 189), в соответствии с разрешением на строительство № RU 03308000-598-Ж от 05.06.2014;

об обязании ответчика своими силами и за свой счет в течение 60 календарных дней с момента вступления решения в законную силу осуществить снос самовольных построек:

- «жилой дом № 13/3 А,Б,В», расположенный в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (общая площадь здания - 18426,2 кв.м, строительный объем (надземная часть): 57325,2 куб.м, подземная часть - 3555,8 куб.м, этажность - 14-18; количество квартир - 252), согласно разрешению на строительство № RU 03308000-554-Ж от 18.12.2013;

- «жилой дом №13/2 А,Б,В,Г» со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (строительный объем: надземная часть - 83148,1 куб.м, подземная часть: 4333,8 куб.м, этажность - 14-18; количество квартир - 363), согласно разрешению на строительство № RU 03308000-580-Ж от 30.04.2014;

- «жилой дом №13/1» со встроенными помещениями, расположенный в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (строительный объем: надземная часть - 83148,1 куб.м, подземная часть: 4333,8 куб.м, этажность - 14-18; количество квартир - 363), согласно разрешению на строительство № RU 03308000-581-Ж от 30.04.2014;

- «жилой дом №12/3» со встроенными помещениями и подземной автостоянкой, расположенный в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (строительный объем 53563,88 куб.м; этажность - 22; количество квартир - 189), согласно разрешению на строительство № RU 03308000-565-Ж от 04.02.2014;

- «жилой дом №12/2» (строительство осуществляется без разрешения на строительство объекта капитального строительства);

- «22-этажный жилой дом №12/1», со встроенными помещениями и подземной автостоянкой, расположенный в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (строительный объем 53563,88 куб.м; этажность - 22; количество квартир - 189), в соответствии с разрешением на строительство № RU 03308000-598-Ж от 05.06.2014.

Определением арбитражного суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, жилищно-строительные кооперативы (далее ЖСК) - ЖСК «Союзный», ЖСК «Союзный-12/1», ЖСК «Союзный-12/2», ЖСК «Союзный-13/2», ЖСК «Лимонарий-1» (далее вместе – третьи лица).

Одновременно с подачей искового заявления истец ходатайствовал о принятии обеспечительных мер в виде:

- запрета ООО «Группа компаний СУ-10», ЖСК «Союзный», ЖСК «Союзный-12/1», ЖСК «Союзный-12/2» , ЖСК «Союзный-13/2», ЖСК «Лимонарий-1» осуществлять действия, направленные на распоряжение частью (частями) земельного участка с кадастровым номером 02:55:050110:55, общей площадью 100000,00 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Ленинский район, г. Уфа, микрорайон Затон, ограниченный ул. Чкалова, Союзная и старицей р. Белая (не включая части земельного участка под многоквартирными жилыми домами по адресам: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Союзная д. 35/1 и д. 35/2), до рассмотрения в Арбитражном суде Республики Башкортостан настоящего дела по существу;

- запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:0501 10:55, общей площадью 100000,00 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Ленинский район, г. Уфа, микрорайон Затон, ограниченный ул. Чкалова, Союзная и старицей р. Белая (не включая части земельного участка под многоквартирными жилыми домами по адресам: Республика Башкортостан г. Уфа, Ленинский район, ул. Союзная д. 35/1 и д. 35/2), до рассмотрения в Арбитражном суде Республики Башкортостан настоящего дела по существу;

- запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан осуществлять любые регистрационные действия в отношении помещений в строящихся объектах «жилой дом № 13/3», «жилой дом №13/2», «жилой дом №13/1», «жилой дом №12/3», «жилой дом №12/2», «жилой дом №12/1», расположенных в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан на территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:0501 10:55, до рассмотрения в Арбитражном суде Республики Башкортостан настоящего дела по существу;

- запрета осуществлять ООО «ГК СУ-10» строительные работы (строительство объектов «жилой дом № 13/3», «жилой дом №13/2», «жилой дом №13/1», «жилой дом №12/3», «жилой дом №12/2», «жилой дом №12/1», расположенных в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан на территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:0501 10:55), а также какие-либо другие строительные работы и действия, нарушающие права собственника земельного участка с кадастровым номером 02:55:050110:55, до момента вступления решения по настоящему делу в законную силу;

- приостановления сроком на три месяца осуществления ООО «Группа компаний СУ-10», ЖСК «Союзный» , ЖСК «Союзный-12/1» , ЖСК «Союзный-12/2», ЖСК «Союзный-13/2», ЖСК «Лимонарий-1» деятельности, связанной с привлечением денежных средств для строительства объектов «жилой дом № 13/3», «жилой дом №13/2», «жилой дом №13/1», «жилой дом №12/3», «жилой дом №12/2», «жилой дом №12/1», расположенных в северо-западной части жилого района «Затон» в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан на территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:050110:55.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.04.2015 в удовлетворении заявления отказано.

С вынесенным определением не согласился заявитель и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Министерство обороны  Российской Федерации (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления об обеспечении иска.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на неправомерность отказа в принятии испрашиваемых мер по обеспечению иска, мотивированного отсутствием доказательств лишения ответчика статуса арендатора земельного участка с кадастровым номером 02:55:050110:55, по причине отказа в удовлетворении требований Министерства обороны о признании договора аренды указанного земельного участка недействительным (ничтожным) при рассмотрении дела А07-4199/2014. По мнению апеллянта, суд первой инстанции ошибочно сослался на отказ в удовлетворении реституционных требований, тогда как в рамках вышеназванного дела были рассмотрены виндикационные требования Министерства обороны; решение по названному делу не имеет преюдициального значения для настоящего спора.

Мотивируя отсутствие у ответчика правовых оснований для использования земельного участка, податель апелляционной жалобы ссылается на истечение срока действия договора аренды, его поддельность, отсутствие в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды. Между тем, в силу принципа единства земельного участка и связанных с ним объектов у ответчика имеется возможность распорядиться земельным участком по окончании строительства. Вывод о влиянии испрашиваемых обеспечительных мер на права  граждан, оформивших вещные права на помещения в спорных жилых домах считает не основанным на доказательствах и противоречащих временному характеру обеспечительных мер.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено несогласие с приведенными в ней доводами.

Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан направлено в адрес суда апелляционной инстанции ходатайство, в котором содержится просьба об оставлении обжалуемого определения без изменения, а также ходатайство об отложении судебного заседания с целью предоставления дополнительных доказательств о правах третьих лиц на помещения в домах, поименованных в исковом заявлении.

Названное ходатайство, с учетом мнения представителей участвующих в деле лиц, признано судебной коллегией не подлежащим удовлетворению в силу статей 158, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Проверка обоснованности вынесения обжалуемого определения осуществляется на основании доказательств, которыми располагал суд первой инстанции в момент его вынесения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание третьи лица, за исключением Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представители истца и третьего лица - Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации поддержали доводы апелляционной жалобы. Представителем ответчика заявлены возражения на нее.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  ссылаясь на наличие права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в отношении которого было зарегистрировано обременение в виде договора аренды в пользу ООО «Группа компаний СУ-10», при отсутствии надлежащих правовых оснований его возникновения, Министерством обороны заявлены требования о признании самовольными постройками и сносе жилых  домов, возводимых ответчиком на данном земельном участке.

Указав на незаконное ведение ответчиком строительства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением об обеспечении исковых требований в виде запрета ответчику осуществлять распоряжение земельным участком, вести строительство объектов недвижимости, привлекать денежные средства для его продолжения, а также запрета Управлению Федеральной службы государственной