Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2015 по делу n А47-10286/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6276/2015

г. Челябинск

22 июня 2015 года

Дело № А47-10286/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суспициной Л.А.,

судей Пивоваровой Л.В., Соколовой И.Ю.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Валдер О.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гостиный двор» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.04.2015 по делу № А47-10286/2014 (судья Кофанова Н.А.).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Администрация муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области (далее – Администрация района, истец) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гостиный двор» (далее - общество «Гостиный двор», общество, ответчик) о взыскании 805 137 руб. 56 коп. задолженности по арендным платежам за землю за период с 15.05.2012 по 01.12.2014 и расторжении договора аренды от 29.05.2013 № 2481 (с учетом увеличения размера исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (т. 1, л.д. 6, 7, 45).

Определением от 10.04.2015 суд первой инстанции исковые требования Администрации района о расторжении договора аренды от 29.05.2013 № 2481 оставил без рассмотрения на основании части 2 пункта 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи            не соблюдением истцом досудебного порядок урегулирования спора с ответчиком (т. 1, л.д. 152, 153).

Данное определение от 10.04.2015 сторонами в апелляционном порядке не обжалуется.

Решением от 10.04.2015 (резолютивная часть объявлена 12.03.2015) суд первой инстанции исковые требования Администрации района о взыскании     805 137 руб. 56 коп. задолженности по арендным платежам за землю удовлетворил в полном объеме (т. 1, л.д. 143-149).

С таким решением не согласился ответчик и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе общество «Гостиный двор» (далее также – податель жалобы) просит решение суда от 10.04.2015 изменить, принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с общества «Гостиный двор» в пользу истца 487 605 руб. 55 коп. задолженности за период с 29.05.2013 по 01.12.2014, в остальной части иска отказать (т. 2, л.д. 3).

Доводы апелляционной жалобы сводятся, по существу, к следующему.

Податель жалобы указывает, что не согласен с решением суда по настоящему делу в части взыскания с общества «Гостиный двор» оплаты за пользование земельным участком за период с 15.05.2012  по 28.05.2013, исходя из ставки 8,97%, в общей сумме 317 532 руб. 01 коп.

По мнению подателя жалобы, у суда первой инстанции отсутствовали основания для применения к спорным правоотношениям сторон в указанный период норм об обязательствах вследствие неосновательного обогащения.

Так, в период с 15.05.2012 по 28.01.2013 спорный земельный участок находился в пользовании общества «Гостиный двор» на законном основании – на основании договора аренды от 15.04.2011 № 2039, данный договор расторгнут сторонами только 28.01.2013, при этом согласно акту сверки взаимных расчетов по указанному договору платежи за пользование земельным участком произведены обществом в полном объеме в общей сумме 30 913 руб. 24 коп. С учетом изложенного, денежная сумма в размере 224 115 руб. 29 коп. в качестве неосновательного обогащения за период с 15.05.2012 по 28.01.2013 взыскана с ответчика незаконно.

В период с 29.01.2013 по 28.05.2013 (до заключения договора аренды от 29.05.2013 № 2481) общество «Гостиный двор» спорный земельный участок фактически не использовало, данный земельный участок передан обществу лишь при заключении договора аренды от 29.05.2013 № 2481, который одновременно являлся актом приема-передачи (пункт 8.1 договора). С учетом изложенного, денежная сумма в размере 93 416 руб. 72 коп. в качестве неосновательного обогащения за период с 29.01.2013 по 28.05.2013 взыскана с ответчика также незаконно.

Податель жалобы отмечает, что постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2012 № 403-п «О переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения» в адрес общества «Гостиный двор» не направлялось, кадастровый паспорт спорного земельного участка с указанием новой категории выдан только 08.05.2013.

От Администрации района отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд апелляционной инстанции не поступил.   

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на сайте http://kad.arbitr.ru в сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей сторон.    

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», суд проверяет судебный акт в обжалуемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства.

15 апреля 2011 г. между Администрацией района (арендодатель) и обществом  «Гостиный двор» (арендатор) был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 2039 (далее - договор № 2039, т. 1,         л.д. 76, 77), по условиям которого арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а арендатор принимает земельный участок площадью 14735 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность не разграничена, с кадастровым номером 56:08:2105007:40, с местоположением: Оренбургская область, Бузулукский район, Пригородный сельсовет, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:08:2105007, - для сельскохозяйственного использования.

Договор № 2039 заключен на срок с 15.04.2011 по 15.04.2016 (пункт 1.2). 

28 января 2013 г. между сторонами подписано соглашение о расторжении договора № 2039 (т. 1, л.д. 49, 128). Соглашение от 28.01.2013 о расторжении договора № 2039 зарегистрировано в установленном законом порядке 11.04.2013, что подтверждается штампом регистрационной надписи на документе (т. 1, оборот л.д. 128). 

          Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 11.08.2009 по 31.12.2014 по договору № 2039 общество «Гостиный двор» уплатило арендные платежи в общей сумме 30 913 руб. 24 коп., задолженность общества по состоянию на 31.12.2014 составила 12 руб. (т. 1, л.д. 114).

Согласно сведениям кадастрового паспорта от 04.03.2011 № 56/11-30872 земельный участок с кадастровым номером 56:08:2105007:40 поставлен на государственный кадастровый учет 02.07.2009, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования (т. 1, л.д. 80).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2012        № 403-п «О переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения» земельный участок с кадастровым номером 56:08:2105007:40 переведен в категорию земель промышленности и иного специального назначения (т. 1, л.д. 129). 

29 мая 2013 г. постановлением № 811-п Администрация района предоставила обществу «Гостиный двор» из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения земельный участок площадью 14735 кв. м, определенной в результате проведения работ по межеванию земельного участка, с кадастровым номером 56:08:2105007:40, местоположение: Оренбургская область, Бузулукский район, Пригородный сельсовет, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:08:2105007, для строительства производственных и административных зданий, - в аренду на 5 лет (т. 1, л.д. 117).

29 мая 2013 г. между Администрацией района (арендодатель) и обществом  «Гостиный двор» (арендатор) был заключен договор аренды земель промышленности № 2481 (далее – договор № 2481, т. 1, л.д. 9, 10), по условиям которого арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а арендатор принимает в аренду указанный земельный участок с кадастровым номером 56:08:2105007:40 для строительства производственных и административных зданий. 

Договор № 2481 заключен на срок с 29.05.2013 по 29.05.2018 (пункт 1.2), зарегистрирован в установленном законом порядке 31.10.2013, что подтверждается штампом регистрационной надписи на документе (т. 1, оборот л.д. 12). 

По расчету Администрации района, на стороне общества «Гостиный двор» образовалась задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером 56:08:2105007:40 в общей сумме 805 137 руб. 56 коп., из которых 317 532 руб. 01 коп. – плата за фактическое пользование земельным участком за период с 15.05.2012 по 28.05.2013, 487 605 руб. 55 коп. – задолженность по договору № 2481 за период с 29.05.2013 по 01.12.2014.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности за пользование земельным участком за период с 15.05.2012 по 28.05.2013 в сумме 317 532 руб. 01 коп., суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих об оплате обществом «Гостиный двор» арендных платежей за землепользование по ставкам арендной платы в соответствии с действующими в спорный период времени на территории Бузулукского района соответствующими нормативными правовыми актами. Расчет задолженности, представленный истцом, судом первой инстанции проверен, признан правильным.  

Довод ответчика о том, что в период с 28.01.2013 по 28.05.2013 спорный земельный участок у общества «Гостиный двор» ни на праве аренды, ни в фактическом пользовании не находился, суд первой инстанции отклонил со ссылкой на отсутствие в материалах дела доказательств возврата земельного участка после расторжения договора № 2039.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.   

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что правоотношения по поводу использования спорного земельного участка первоначально возникли между Администрацией района и обществом «Гостиный двор» на основании договора № 2039, расторгнутого соглашением сторон 28.01.2013, впоследствии на основании договора № 2481.

По своей правовой природе договора № 2039 и № 2481 являются договорами аренды.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции до 01.03.2015, действующей в спорный период) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (здесь и далее в редакции до 01.03.2015, действующей в спорный период), порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются