Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2015 по делу n А07-24587/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

не производилась.

Вместе с тем, их формирование произведено в связи с расположением на них строений, которые находятся в собственности Республики Башкортостан и хозяйственном ведении ГУП «Лесцентр».

Статьей 18 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к собственности субъекта Российской Федерации отнесены земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Основания разграничения государственной собственности на землю между уровнями собственности в исследуемый период были установлены статьей 3.1 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, введенной вступившим в силу с 01.07.2006 Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно пункту 2 данной статьи в целях разграничения государственной собственности на землю, к  собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Таким образом, пункт 2 статьи 3.1 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в собственности субъекта Российской Федерации. Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. То обстоятельство, что в отношении спорных земельных участков отсутствует государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан, не может служить основанием для неприменения рассматриваемой нормы, поскольку оно не влечет возникновение у органов местного самоуправления полномочия по распоряжению этим земельным участком.

Данный вывод следует из правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 № 2178/11.

В силу названного, независимо от государственной регистрации права, субъект Российской Федерации - Республика Башкортостан является собственником спорных земельных участков, что  исключает признание государственной собственности на них неразграниченной.

Так как статья 25.3 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» (в редакции Закона Республики Башкортостан от 29.04.2014 года № 90-з) определяет распоряжение органами местного самоуправления городского округа город Уфа, земельными участками, находящимися на территории города Уфа, государственная собственность на которые не разграничена, ее применение к спорным правоотношениями ошибочно.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о незаконности приведенных в сообщении Администрации оснований для отказа в предоставлении земельных участков является необоснованным. Поскольку  оснований для удовлетворения заявленных ГУП «Лесцентр» требований не имелось, обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права (пункты 3 и 4  части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),  с принятием судебного акта об отказе в удовлетворении  заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судами первой и апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с предоставлением заявителю отсрочки в уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции взыскание государственной пошлины следует произвести в доход федерального бюджета. Взыскание государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции не производится, поскольку апелляционные жалобы по настоящему делу поданы освобожденными от уплаты государственной пошлины лицами.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.03.2014 по делу № А07-24587/2014 отменить.

В удовлетворении заявленных Государственным унитарным предприятием Республики Башкортостан «Лесцентр» требований отказать.

Взыскать с   Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан «Лесцентр» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела арбитражным судом первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

            И.Ю. Соколова

Судьи

            Г.Н. Богдановская

            М.И. Карпачева