Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу n А47-9975/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

в силу следующего. 

Согласно пункту 2 части 12 статьи 48 ГрК РФ, а также пункту 3 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, в состав разделов проектной документации в числе прочего входит раздел «Архитектурные решения».

Таким образом, архитектурное решение является самостоятельным разделом проектной документации.

В соответствии с пунктом 13 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 графическая часть раздела Архитектурные решения должна содержать: отображение фасадов; цветовое решение фасадов (при необходимости); поэтажные планы зданий и сооружений с приведением экспликации помещений - для объектов непроизводственного назначения; иные графические и экспозиционные материалы, выполняемые в случае, если необходимость этого указана в задании на проектирование.

Таким образом, графическая часть Архитектурного решения предназначена для описание внешнего вида объекта капитального строительства, его пространственной, планировочной и функциональной организации и не используется для фиксации планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка, соответственно согласование графической часть Архитектурного решения свидетельствует лишь о согласовании внешнего вида объекта капитального строительства, а не его расположении за границами предоставленного земельного участка.

Кроме того, согласование органами муниципального образования графической части Архитектурного решения не имеет юридического значения, поскольку такие действия в рассматриваемом случае не входят в компетенцию органов местного самоуправления и не предусмотрены Градостроительным кодексом Российской Федерации и, в частности, ст. 48 ГрК РФ.

Иные изложенные в оспариваемом решении от 01.08.2014 № 768 обстоятельства  не являлись основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство, их указание в данном письмо имело информативный характер. 

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об отсутствии оснований у администрации для отказа в выдаче разрешения на строительство. Указанный вывод основан на неверном толковании вышеуказанных норм материального права.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1, пункта 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неправильным истолкованием закона.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.03.2015 по делу №А47-9975/2014 отменить.

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Салазкина Александра Николаевича  отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                   Е.В. Бояршинова

Судьи                                                                                            В.В. Баканов

                                                                                                Ю.А. Кузнецов