Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу n А76-29305/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4099/2015

г. Челябинск

14 мая 2015 года

Дело № А76-29305/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Столяренко Г.М.,

судей Серковой З.Н., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СМП «Старт», общества с ограниченной ответственностью «Доставка Сервис», общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж», общества с ограниченной ответственностью «Силла» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 02.03.2015 по делу № А76-29305/2014 (судья Белый А.В.).

В судебном заседании приняли участие представители:

обществ с ограниченной ответственностью «СМП «Старт», «Доставка Сервис», «Строймонтаж», «Силла» - Бабичева Е.Б. (доверенность от 19.01.2015);

Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска - Фомичева А.В. (доверенность от 10.09.2014).

Общество с ограниченной ответственностью «СМП «Старт» (далее – ООО «СМП «Старт»), ОГРН 1126658024404, общество с ограниченной ответственностью «Доставка Сервис» (далее – ООО «Доставка Сервис»), ОГРН 1122315004107, общество с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (далее – ООО «Строймонтаж»), ОГРН 1136658018408, общество с ограниченной ответственностью «Силла» (далее – ООО «Силла»), ОГРН 1026604946851, (далее также заявители) обратились в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска (далее – ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска, регистрирующий орган, ответчик) от 12.08.2014 об отказе во внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, вынесенных в отношении заявителей, просили возложить на регистрирующий орган обязанность внести записи о прекращении деятельности присоединенных юридических лиц – заявителей по представленным документам.

          Решением Арбитражного суда Челябинской области от 02.03.2015 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ООО «СМП «Старт», ООО «Доставка Сервис», ООО «Строймонтаж», ООО «Силла» (заявители), сославшись на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просили судебный акт отменить, удовлетворить заявленные требования. По мнению подателей апелляционной жалобы, обществами, участвующими в реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Групп» (далее – ООО «Альянс-Групп»), предусмотренный ст. 57-60 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51, 53 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об обществах с ограниченной ответственностью), ст. 13.1, 16, 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц) порядок реорганизации соблюден, оснований для отказа во внесении записи о прекращении деятельности присоединенных юридических лиц не имелось. Заявители указали, что обеспечительные меры в виде запрета осуществлять процесс реорганизации в форме присоединения и ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Смартформ» (далее – ООО «Смартформ») касались Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 24 по Свердловской области), ограничения на осуществление регистрационных действий ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска, а также в отношении заявителей не имелось. Представление в регистрирующий орган заявления о прекращении деятельности юридического лица в форме присоединения с приложением необходимых документов осуществляется каждым юридическим лицом, участвующим в реорганизации, обособленно. В отношении каждого общества, участвующего в реорганизации, принимается решение о регистрации либо об отказе в регистрации. Заявители отметили, что права кредиторов при реорганизации не были нарушены, наличие кредиторской задолженности само по себе не влияет на право общества провести реорганизацию, возможна солидарная ответственность созданных в результате реорганизации юридических лиц по обязательствам реорганизованных лиц; кроме того, регистрирующий орган не является представителем кредиторов и не вправе защищать интересы третьих лиц. ООО «СМП «Старт», ООО «Доставка Сервис», ООО «Строймонтаж», ООО «Силла» не согласились с выводом суда о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации. Заявители в данной части указали, что ООО «Смартформ» не было ограничено в праве принимать решение о реорганизации и участвовать в ней, запрет был наложен на совершение конкретного регистрационного действия; решения, связанные с реорганизацией, были приняты ООО «Смартформ» до введения в отношении него процедуры наблюдения, ограничения на реорганизацию и ликвидацию, связанные с введением в отношении него наблюдения, могут прекратиться. Решение о реорганизации со стороны ООО «Альянс-Групп» было принято его единственным участником Озорниным Ю.П.; после завершения проводившихся ранее процедур реорганизации от участников обществ, реорганизованных в форме присоединения к ООО «Альянс-Групп», были получены заявления об отказе от приобретения доли в уставном капитале общества. Договор о присоединении от 21.07.2014 не изменен и не расторгнут, в судебном порядке не оспаривается.

         В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска указала на несостоятельность изложенных в ней доводов, просила судебный акт оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ООО «Силла», ООО «СМП «Старт», ООО «Доставка Сервис», ООО «Строймонтаж» поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска против ее удовлетворения возражал, поддержал доводы отзыва.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, участниками ООО «СМП «Старт», ООО «Доставка Сервис», ООО «Строймонтаж», ООО «Силла», а также ООО «Смартформ» приняты решения № 3 от 28.02.2014 о реорганизации обществ путем присоединения совместно с другими обществами к ООО «Альянс-Групп», полномочия на совершение необходимых действий, связанных с процедурой реорганизации, каждым обществом возложены на ООО «Альянс-Групп» (т. 1, л.д. 26, 43, 54, 68).

Участником ООО «Альянс-Групп» принято решение № 3 от 28.02.2014 о реорганизации общества путем присоединения к нему ООО «СМП «Старт», ООО «Доставка Сервис», ООО «Строймонтаж», ООО «Силла», ООО «Смартформ» (т. 1, л.д. 14).

13.03.2014 ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены записи о начале процедуры реорганизации указанных обществ (т. 1, л.д. 41, 52, 65, 81).

23.04.2014 и 28.05.2014 в «Вестнике государственной регистрации» опубликованы сообщения о принятии юридическими лицами решений о реорганизации в форме присоединения  и о порядке предъявления кредиторами требований (т. 1, л.д. 23-24).

21.07.2014 юридическими лицами заключен договор о присоединении ООО «СМП «Старт», ООО «Доставка Сервис», ООО «Строймонтаж», ООО «Силла», ООО «Смартформ» к ООО «Альянс-Групп» (т. 1, л.д. 16-22). Решения № 4 от 21.07.2014 об утверждении условий договора о присоединении и его подписании приняты участниками обществ (т. 1, л.д. 27, 44, 55, 69).

21.07.2014 ООО «СМП «Старт», ООО «Доставка Сервис», ООО «Строймонтаж», ООО «Силла», ООО «Смартформ» c ООО «Альянс-Групп» подписаны передаточные акты к договору присоединения, которые утверждены решениями участников обществ № 4 от 21.07.2014 (т. 1, л.д. 28, 45, 56, 70).

В соответствии с протоколом № 1 от 21.07.2014 совместного собрания участников ООО «СМП «Старт», ООО «Доставка Сервис», ООО «Строймонтаж», ООО «Силла», ООО «Смартформ», ООО «Альянс-Групп» участниками приняты следующие решения: утвердить устав ООО «Альянс-Групп» в новой редакции в связи с реорганизацией в форме присоединения к нему пяти обществ и увеличением уставного капитала; определить уставный капитал ООО «Альянс-Групп» в размере 75 000 руб., равной сумме уставных капиталов реорганизуемых обществ, распределить доли участников в уставном капитале следующим образом: Озорнин Ю.П. (участник ООО «Альянс-Групп»), Геринг Ю.С. (участник ООО «СМП «Старт»), Сельских С.В. (участник ООО «Строймонтаж»), Шагбазян И.А. (участник ООО «Силла»), Конах И.В. (участник ООО «Доставка Сервис») – по 10 000 руб. или 13,34 %, Тебеньков А.Г. (участник ООО «Смартформ») - 25 000 руб. или 33,34 %; о возложении полномочий директора ООО «Альянс-Групп» на Озорнина Ю.П. (т. 1, л.д. 15).

Аналогичные сведения о составе участников ООО «Альянс-Групп» в результате реорганизации и размере принадлежащих им долей в уставном капитале общества отражены в договоре о присоединении.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.07.2014 по делу № А60-28783/2014 в рамках рассмотрения заявления о признании ООО «Смартформ» несостоятельным (банкротом) приняты обеспечительные меры в виде запрета МИФНС России № 24 по Свердловской области осуществлять процесс реорганизации в форме присоединения и ликвидации ООО «Смартформ» (т. 2, л.д. 56-59).

05.08.2014 в ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска от поступили заявления ООО «СМП «Старт», ООО «Доставка Сервис», ООО «Строймонтаж», ООО «Силла», ООО «Смартформ» о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме № Р16003, к которым приложены следующие документы: решение о реорганизации № 3 от 28.02.2014, протокол совместного собрания участников обществ, участвующих в реорганизации, № 1 от 21.07.2014, решение № 4 от 21.07.2014 об утверждении передаточного акта и договора о присоединении, решение участника ООО «Альянс-Групп» № 4 от 21.07.2014 об утверждении договора о присоединении, передаточный акт, договор о присоединении, справка об исполнении обязанностей реорганизованного юридического лица.

По результатам рассмотрения представленных документов ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска на основании подпункта «а» п. 1 ст. 23  Закона о государственной регистрации юридических лиц вынесены решения от 12.08.2014 об отказе в государственной регистрации – внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения по причине наличия ограничения в виде запрета на осуществление регистрационных действий в отношении одного из юридических лиц, участвующих в реорганизации, - ООО «Смартформ», в связи с чем заявление по форме № Р16003 считается не представленным (т. 1, л.д. 115, 126, 136, 146, т. 2, л.д. 6).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области от 07.11.2014 жалоба ООО «СМП «Старт», ООО «Доставка Сервис» ООО «Строймонтаж», ООО «Силла» на указанные решения ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска оставлена без удовлетворения (т. 2, л.д. 75-79).

Полагая, что у ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска отсутствовали законные основания для отказа во внесении записи о прекращении деятельности ООО «СМП «Старт», ООО «Доставка Сервис» ООО «Строймонтаж», ООО «Силла» при реорганизации в форме присоединения, указанные юридически лица обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (п. 2, 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации  реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам