Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2015 по делу n А07-23605/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

следующие критерии происхождения: "Y" - товар подвергнут достаточной обработке (с указанием процентной доли стоимости сырья, полуфабрикатов или готовых изделий, происходящих из другого государства или неизвестного происхождения): "У" 40 % в обоих сертификатах;

10) графа 10 - количество товара: по сертификату № 17345/С1/5511/2014 1085192: Net weight: 218,723 kg Cross weight: 248,000 kg 277.920 pcs; по сертификату № 17345/С1/5511/2014 1085193: Net weight: 3.821,586 kg Cross weight: 4.250,000 kg 4.855.889 pcs.;

11) графа 11 - "Номер и дата счета-фактуры": по сертификату № 17345/С1/5511/2014 1085192: от 15.07.2014 № 2014700769; по сертификату № 17345/С1/5511/2014 1085193: от 15.07.2014 № 2014700770;

12) графа 12 - "Удостоверение". Заполняется уполномоченным органом, содержит его наименование, адрес, печать, дату выдачи сертификата, а также подпись, фамилию, инициалы лица, уполномоченного заверять сертификат. Указанные данные внесены в сертификат, выданный должностным лицом таможенного подразделения Министерства финансов Республики Сербия.

13) графа 13 - "Декларация заявителя". Указывается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергся достаточной обработке, дата декларирования сведений, печать заявителя, подпись, фамилия и инициалы заявителям. В представленных сертификатах страной, в которой произведен товар, указана Республика Сербия, сертификат подписан должностным лицом компании West Pharmaceutical Services Beograd doo 15.07.2014 и заверен печатью компании.

Согласно п. 1 ст. 62 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В силу положений ст. 61 ТК ТС сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.

На основании п. 5 Приказа ФТС России от 31.10.2011 № 2223 "О применении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербии" для контроля правильности определения страны происхождения товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения, необходимо использовать Правила определения страны происхождения товаров, содержащиеся в приложении № 3 к Протоколу.

Согласно п. 3 ст. 11 Правил определения страны происхождения товаров, уполномоченные органы государств Сторон осуществляют последующую проверку (верификацию) сертификатов и деклараций о происхождении товаров на выборочной основе или в случае, если у таможенных органов страны ввоза есть обоснованные сомнения относительно подлинности этих документов или достоверности содержащихся в них сведений. В таких случаях таможенный орган страны ввоза товара вправе обратиться с запросом к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к органам, уполномоченным осуществлять верификацию сертификатов и деклараций о происхождении товаров, с мотивированной просьбой подтвердить подлинность сертификата (декларации о происхождении товара) и (или) достоверность содержащихся в них сведений или представить дополнительные либо уточняющие сведения, в том числе о выполнении критерия происхождения товаров, и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат (п. 4 ст. 11 Правил определения страны происхождения товаров).

Оценив сертификаты  СТ-2 №№ 17345/С1/5511/2014 1085192,  17345/С1/5511/2014 1085193, представленные заявителем в таможенные органы, на предмет их соответствия Правилам определения страны происхождения товаров, арбитражный суд первой инстанции, таким образом, пришел к верному выводу о соответствии данных сертификатов СТ-2, требованиям соответствующих Правил.    

При этом арбитражный суд первой инстанции обоснованно указал на то. что в данном случае, наименование товара, сведения об отправителе и получателе товара, его описание и вес в представленных документах совпадают со сведениями, указанными в сертификатах.

Достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что сертификаты относятся к другим товарам, которые отличаются от ввезенного обществом, таможенный орган, в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, равно как, не представлено заинтересованным лицом доказательства направления в процессе проведения проверки запросов в компетентные национальные органы Республики Сербия, заверившей сертификаты, с мотивированной просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.

То, что в спорных сертификатах совпадает часть регистрационного номера, не может являться основанием для лишения общества права на применение тарифных преференций, поскольку таможней не приняты все необходимые для осуществления таможенного контроля меры, в том числе, таможенный орган не воспользовался предоставленными ему п. 5 ст. 61 ТК ТС контрольными полномочиями по обращению к национальным органам или организациям страны, которые выдали сертификат.

При таких обстоятельствах, заявитель был необоснованно лишен заинтересованным лицом, права на получение тарифных преференций, а, на общество, в отсутствие на то, достаточных оснований, была необоснованно возложена обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции на законных основаниях удовлетворил требования, заявленные ОАО "Фармстандарт-Уфавита".

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно, доводы апелляционной жалобы в данном случае повторяют правовую позицию таможенного органа, излагавшуюся в отзыве на заявление общества при рассмотрении спора в арбитражном суде первой инстанции, и сведены по сути, к оценке арбитражным судом первой инстанции, определенных обстоятельств.

Между тем, поскольку спор рассмотрен арбитражным судом первой инстанции, полно и всесторонне, оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не имеет.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02 марта 2015 года по делу № А07-23605/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Башкортостанской таможни – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                    М.Б. Малышев

Судьи:                                                                          О.Б. Тимохин

                                                                                            Н.Г. Плаксина