Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2008 по делу n А47-6491/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

кодекса  Российской Федерации, в соответствии с которой при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания сохраняются за лицами, владеющими земельным участком  на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

Между тем, нормы статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применимы. В данном случае, снос здания осуществляется непосредственно его собственником, а не в результате разрушения от пожара, стихийных бедствий, ветхости, восстановление здания не предусматривается, условия сохранения права аренды за арендатором договором аренды не определены.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает обоснованным довод регистрирующего органа о том, что земельный участок был предоставлен ООО «РИМ» до внесения изменений в документы, которые были оформлены ранее при предоставлении земельного участка для размещения административного здания, и такой способ оформления документов подменяет установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности  для строительства.  

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что  суд первой инстанции в нарушением требований части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не указал мотивы, по которым он отверг доводы Управления о том, что документы, подтверждающие проведение публичных слушаний об изменении вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид использования, к заявлению ООО «РИМ» о государственной регистрации договора аренды № 6/л-247юр от 29 декабря 2006 г. приложены не были, судом апелляционной инстанции отклоняются. Указание на предоставление обществом документов, подтверждающих проведение публичных слушаний об изменении вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид использования в уведомлении регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации от 20 июля 2007 г. № 01-12/5060 не содержится.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8, основанием для  принятия решения о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Таких доказательств заявитель суду не представил.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права, апелляционная жалоба УФРС по Оренбургской области  –удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15 ноября 2007 г. по делу № А47-6491/2007 отменить, апелляционную жалобу   Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области  - удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «РИМ» о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области в части истребования у общества с ограниченной ответственностью «РИМ» документов, подтверждающих соблюдение требований статей 30, 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации –отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РИМ»   в пользу Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья   В.В. Баканов

Судьи:  Ю.А. Кузнецов

Н.Н. Дмитриева