Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу n А76-25022/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-868/2015

г. Челябинск

09 апреля 2015 года

Дело № А76-25022/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей Баканова В.В.,  Кузнецова Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Тихоновой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Катав - Ивановске Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 15.12.2014 по делу № А76-25022/2014 (судья Попова Т.В.).

В порядке ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 37 Регламента арбитражных судов в составе суда на основании определения от 01.04.2015 произведена замена судьи Бояршиновой Е.В., отсутствующей по уважительной причине, на судью Кузнецова Ю.А., после чего рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала.

В судебном заседании приняли участие представители:

заявителя- Фермерского хозяйства Воробьева Алексея Геннадьевича -        Хрущёва И.О. (паспорт, доверенность от 02.02.2015);

 заинтересованного лица - государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г.Катав-Ивановске Челябинской области: Мочалина  С.В. (паспорт, доверенность от 12.01.2015), Костина  Я.И. (паспорт, доверенность от 12.01.2015).

Фермерское хозяйство Воробьёва Алексея Геннадьевича, г. Катав-Ивановск (далее - заявитель, страхователь, фермерское хозяйство               Воробьёва А.Г., КФХ «ВАГ» ) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Катав-Ивановске Челябинской области (далее – ГУ УПФ РФ в г.Катав-Ивановске Челябинской области, ответчик, Фонд, Пенсионный фонд) о признании не подлежащим исполнению постановления от 08.07.2014 №08402690026960 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) (с учётом уточнения заявленных требований, принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.12.2014 заявленные требования удовлетворены: признано не подлежащим исполнению постановление от 08.07.2014 №08402690026960 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).

Полагая, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением действующего законодательства,  Пенсионный фонд (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование заявленных требований податель апелляционной жалобы ссылается на то обстоятельство, что действующее законодательство не содержит ограничений по поводу вынесения постановления о бесспорном взыскании задолженности за счёт имущества должника, если он находится в стадии ликвидации.

Фонд утверждает, что промежуточный ликвидационный баланс КФХ «ВАГ»  не утверждён как на момент вынесения постановления, так и на момент вынесения решения.

По утверждению апеллянта, порядок вынесения постановления об обращении взыскания на имущество должника соблюден, постановление предъявлено судебному приставу-исполнителю для исполнения, расчётного счёта КФХ «ВАГ» не имеет, имущество за ним не числится, ГУ УПФ РФ в г.Катав-Ивановске Челябинской области является единственным кредитором КФХ «ВАГ» , в связи с чем вынесение постановления о бесспорном взыскании задолженности не могло повлиять на соблюдение очерёдности погашения требований кредиторов, поскольку иной задолженности у фермерского хозяйства Воробьёва А.Г. не имеется.

Кроме того, когда судебному приставу  - исполнителю становится известно о принятии юридическим лицом решения о ликвидации, он выносит постановление об окончании исполнительного производства, после чего исполнительный документ направляется для исполнения в ликвидационную комиссию, которая принимает меры к выявлению кредиторов, письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица, осуществляет продажу имущества юридического лица и выплату денежных сумм его кредиторам, а также за счёт имущества ликвидируемого юридического лиц удовлетворяет денежные и неденежные требования его кредиторов. Если же в процессе ликвидации выявится, что стоимость имущества юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в соответствии с положениями ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть через процедуру несостоятельности (банкротства).

Помимо этого, апеллянт указывает на то, что требование о признании исполнительного документа не подлежащим исполнению подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, установленным главой 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем в резолютивной части решения суда должны быть указаны наименование, номер и дата выдачи документа, не подлежащего исполнению, а также денежная сумма, не подлежащая взысканию. Данных сведений резолютивная часть решения суда не содержит.

В дополнении к апелляционной жалобе Фонд  указывает на то, что законодатель устанавливает единый порядок уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей как для индивидуальных предпринимателей, так и для глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

Опираясь на положения Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», п. 1 ст. 6, п.п. 1,2 ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 3 ст. 2 п.п.1, 2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», апеллянт утверждает, что нормы законодательства, регулирующие правоотношения в сфере обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям, независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства  субъектов обязательного пенсионного страхования.

Ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 05.02.2004 № 28-О, от 12.04.2005  № 164-О, от 12.05.2005  № 213-О, п. 1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 № 107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации», апеллянт утверждает, что Воробьёв А.Г., будучи зарегистрированным одновременно в качестве главы КФХ «ВАГ» и в качестве индивидуального предпринимателя, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированных платежей по каждому из указанных оснований, поскольку доказательств существования обстоятельств чрезвычайного (экстраординарного) характера, препятствующих Воробьёву А.Г. своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения статуса Главы крестьянского хозяйства либо предпринимателя, не установлено.

В судебном заседании представители Фонда поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней.

Представитель заявителя в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возразил, указав на то, что решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта с учётом следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Фермерское хозяйство Воробьёва Алексея Геннадьевича зарегистрировано в качестве юридического лица с 08.04.1993, согласно постановлению Администрации Катав-Ивановского района Челябинской области от 01.09.1993 № 548.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что глава КФХ «ВАГ» Воробьёв А.Г.  зарегистрирован также в качестве индивидуального предпринимателя (без специального статуса), длительное время страховые взносы в качестве Главы  КФХ «ВАГ» не уплачивает, но при этом своевременно и в полном объёме уплачивает страховые взносы в виде фиксированных платежей за себя как за индивидуального предпринимателя, задолженности в данном качестве не имеет.

По мере выявления фактов непредставления отчётности и неуплаты страховых взносов главой КФХ «ВАГ», Фонд составляет справки  о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов, в которых фиксирует факты неуплаты страхователем страховых взносов в размерах, соответствующих суммам фиксированных платежей, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, не имеющими наёмных работников, то есть в суммах, соответствующих обязанности самого главы КФХ по уплате страховых вносов, формирующих источник для последующих страховых выплат в отношении единственного лица- главы КФХ «ВАГ» Воробьёва А.Г.

16.12.2013 Главой Фермерского хозяйства Воробьёвым Алексеем Геннадьевичем принято решение о ликвидации  КФХ «ВАГ» (л.д. 15), о чём 27.12.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Сообщение о ликвидации хозяйства опубликовано в Вестнике Государственной регистрации № 7 (467) 2014 19.02.2014 (л.д. 29-30).

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей за 2013 год Фондом были начислены пени на данную сумму, а также на сумму задолженности предыдущих периодов, сформировавшейся согласно представленным в суд апелляционной инстанции расчётам в 2010-2012 г.г., в отношении которой ГУ УПФ РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области ранее были приняты меры по её взысканию, но которая не была фактически уплачена (л.д. 43).

В адрес КФХ «ВАГ» было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08402640077432 от 06.03.2014, срок для добровольной оплаты установлен 28.03.2014, указанное требование в срок для добровольной оплаты не было исполнено (л.д. 42,44).

Поскольку Фонд не располагал информацией о расчётных счетах заявителя, в подтверждение чего представлена соответствующая справка об отсутствии информации о счетах страхователя от 08.07.2014 (л.д. 46), он принял постановление о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов от 08.07.2014 № 08402690026960 (л.д. 45), на основании которого принято постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2014 (л.д. 48).

Заявитель оспорил данное постановление Фонда в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая постановление ГУ УПФ РФ в г.Катав-Ивановске Челябинской области не подлежащим исполнению, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что  Фонд не вправе был осуществлять действия по принудительному бесспорному взысканию страховых взносов, пеней, в том числе, путём принятия постановления об их взыскании за счёт имущества ликвидируемого должника, поскольку, это влечёт за собой нарушение порядка и очерёдности удовлетворения требований кредиторов должника.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиций ст. ст. 65-71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей апелляционного суда приходит к следующим выводам:

Согласно статье 2  Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) индивидуальными предпринимателями признаются, в том числе, и главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом  названный Закон не содержит каких-либо ограничений по организационно-правовой форме крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следовательно, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство: как юридическое лицо либо без образования юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства признаётся плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определённом Законом № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей.

Статья 13 Закона № 212-ФЗ определяет стоимость страхового года как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Как следует из части 2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом фиксированный размер страхового взноса по каждому соответствующему виду обязательного  страхования определяется как произведение фиксированного размера страхового взноса и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ.

Глава  КФХ «ВАГ» Воробьёв А.Г. является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за себя лично, в связи с чем на него распространяется принцип равенства по уплате страховых