Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А76-19241/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

виде, обеспечивая работу сайта kassy.ru.

При этом, гражданин, приобретающий в кассе билет на зрелищное мероприятие, никаких денежных обязательств перед организатором не имеет; обязательство по оплате у физических лиц возникает в момент покупки билета, в то время как платежный агент принимает денежные средства в оплату уже имеющихся обязательств по уже заключенному договору между поставщиком услуг и физическим лицом.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами ООО «Городские зрелищные кассы» о том, что общество на основании заключенных агентских договоров осуществляет посредническую деятельность по продаже услуги, а не только принимает платежи. Следовательно, деятельность общества не ограничивается только приемом денежных средств за реализуемые билеты, в связи с чем общество не подпадает под понятие платежного агента, закрепленное в статье 2 Федерального закона №103-ФЗ.

Поскольку действие Федерального закона не распространяется на отношения по представленным в материалы дела агентским договорам, по оказанию услуг по распространению билетов на зрелищные мероприятия, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что общество  является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ.

Поскольку ООО «Городские зрелищные кассы» не является платежным агентом, на его деятельность не распространяются требования пунктов 14 и 15 статьи 4 Федерального закона №103-ФЗ по использованию специальных банковских счетов для осуществления расчетов и по передаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на специальный банковский счет. Таким образом, в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что общество является субъектом правонарушения и о наличии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ и, следовательно,  неправомерно отказал обществу в признании незаконным и отмене постановления ИФНС по Советскому району г.Челябинска от 10.07.2014 №9.

Ссылка суда первой инстанции на вступившее в законную силу решение Советского районного суда г.Челябинска от 28.08.2014, которым признано законным и обоснованным постановление ИФНС по Советскому району г.Челябинска от 10.07.2014 №10 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора ООО «Городские зрелищные кассы», не принимается апелляционной инстанцией.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела для арбитражного суда является обязательным  вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу и только  по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следовательно, выше указанное решение Советского районного суда г.Челябинска от 28.08.2014 по административному делу в отношении должностного лица ООО «Городские зрелищные кассы» не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего арбитражного дела об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности общества.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что   ИФНС по Советскому району в г.Челябинске не доказало наличие в действиях ООО «Городские зрелищные кассы» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ.

Таким образом, указанные в  оспариваемом постановлении действия (бездействие) общества неправильно квалифицированы Инспекцией по части 2  статьи 15.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, являющихся самостоятельным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, налоговым органом не допущено, обществу обеспечена возможность воспользоваться предоставленными ему законом правами и гарантиями.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований общества о признании незаконным и отмене постановления ИФНС по Советскому району г.Челябинска от 10.07.2014 №9 о привлечении ООО «Городские зрелищные кассы» к административной ответственности по части 2 статьи 15.1 КоАП РФ, у суда первой инстанции не имелось.

Решение суда принято с нарушением требований статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционную жалобу общества следует удовлетворить.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Городские зрелищные кассы» удовлетворить, решение Арбитражного суда Челябинской области от 27 января 2015г. по делу №А76-19241/2014 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Челябинска от 10 июля 2014г. №9  о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Городские зрелищные кассы» к административной ответственности по части 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                      Н.Г. Плаксина

Судьи                                                                                   М.Б. Малышев

                                                                                              О.Б. Тимохин