Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А07-22782/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации (пункт 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

На основании статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами, 2) право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю и 3) которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Разграничение государственной собственности представляет собой установленный федеральными законами порядок закрепления земель в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При этом согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Пунктом 5.39 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, на Росимущество возложено, в том числе, полномочие по принятию решения о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность юридическими и физическими лицами, в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности.

На испрашиваемом заявителем земельном участке расположено недвижимое имущество, которое  приобретено обществом «Уралэнергия» на основании протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 15.04.2005. Доводов, исключающих изначальное отнесение расположенных на земельном участке строений к федеральной собственности, в ходе рассмотрения дела не заявлялось. Использование земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:061201:56 и 02:47:061201:58 (ранее присвоенные спорным земельным участкам) осуществлялось обществом «Уралэнергия» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №000483 от 31.12.2008, заключенного между ТУ ФАУГИ и ООО «Уралэнергия».

Учитывая формирование земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:061207:356 и 02:47:061207:359 для размещения принадлежащих заявителю объектов недвижимого имущества (деревообрабатывающий блок), отсутствие  решения ТУ ФАУГИ об образовании названных земельных участков не влияет на оценку их принадлежности к федеральной собственности. При этом вопросы формирования земельных участков в предмет настоящего спора не входят.

Отсутствие в рассматриваемом случае государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок не имеет правового значения, поскольку государственная регистрация перехода права собственности может быть осуществлена одновременно с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок. В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Названное исключает обоснованность соответствующих доводов апеллянта.

С учетом изложенных обстоятельств судом апелляционной инстанции отклоняется утверждение ТУ ФАУГИ об отсутствии у него полномочий по распоряжению обозначенными выше земельными участками. Исходя из предмета настоящих требований, указанный довод не может служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Вместе с тем, вопросы о возможности принятия решения о предоставлении этого земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом изначальной принадлежности к федеральной собственности расположенных на участке строений, а также наличия либо отсутствия ограничений для предоставления земельного участка в собственность установленных пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 8 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ, подлежат оценке при рассмотрении обращения общества по существу.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции подлежит отнесению на подателя жалобы. Взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета не производится, поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан освобождено от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.01.2015 по делу № А07-22782/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

          И.Ю. Соколова

Судьи

           Г.Н. Богдановская

           Л.П. Ермолаева