Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 по делу n А47-8811/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(п.3 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ), на что указано и в самом протоколе, а потому к этому мероприятию положения Закона №294-ФЗ применению не подлежат (п.3 ч.3 ст.1 Закона №294-ФЗ).

Вывод суда первой инстанции о необходимости применения в рассматриваемой ситуации положений указанного закона представляется не основанным на материалах дела, а доводы апелляционной жалобы в этой части  следует признать правомерными.

Таким образом, представленные управлением доказательства совершения правонарушения отвечают принципу допустимости доказательств и принимаются судом апелляционной инстанции.

Протоколом осмотра, фотоматериалами и полученными в ходе административного расследования объяснениями работников общества в достаточной степени подтверждается факт осуществления в торговой точке общества реализации алкогольной продукции в отсутствие документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Собственно это обстоятельство не оспаривается и самим обществом.

Обществом в возражениях на протокол об административном правонарушении указывалось на принадлежность выявленной алкогольной продукции иному лицу – ИП Дьяковой И.В., арендующей часть этого же помещения. Однако, этот довод не может быть принят во внимание, как противоречащей содержанию протокола осмотра, фотоматериалов и полученных в ходе административного расследования объяснений сотрудников общества Мазуровой Г.И. и Булыгиной Л.В., из которых следует, что алкогольная продукция находилась на витрине торговой точки общества.

В этой связи следует признать подтвержденным наличие в действиях общества объективной стороны вмененного ему административного правонарушения.

Вместе с тем, частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Как следует из возражений представителя общества, данных при составлении протокола об административном правонарушении, а также из объяснений Мазуровой Г.И. и Булыгиной Л.В., в связи с истечением срока действия ранее имевшейся у общества лицензии от 19.04.2013 №137 на право реализации алкогольной продукции в рассматриваемой торговой точке и отсутствием указания этой торговой точки в новой лицензии, обществом издан приказ от 19.04.2013 №42п о прекращении реализации в этой торговой точке алкогольной продукции с 28.04.2013. С этого момента торговля алкогольной продукцией в торговой точке обществом не осуществляется, алкогольная продукция в ассортиментный перечень на эту торговую точку не входит. Выявленная Управлением алкогольная продукция  в количестве 39 бутылок и 39 банок не передавалась в торговую точку со склада общества и находилась в торговой точке в момент проведения осмотра по инициативе работника общества (бармена Булыгиной Л.А.). При этом, со стороны ОАО «Железнодорожная торговая компания» регулярно осуществлялись контрольные проверки торговой точки по вопросу соблюдения действующего законодательства в сфере торговли и общественного питания с отражением  результатов проверок в соответствующем журнале. Последняя проверка проведена обществом 17.06.2014. 24.06.2014 обществом проведена инвентаризация товара в торговой точке, в ходе которой алкогольной продукции выявлено не было.

Эти пояснения представителей общества подтверждаются представленными в материалы дела Контрольным журналом Закусочной №1 (г. Оренбург, пр. Парковый, 54), Приказом от 24.06.2014 №17 о проведении инвентаризации и инвентаризационной описью товаров по состоянию на 24.06.2014.

С учетом указанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции полагает, что со стороны ОАО «Железнодорожная торговая компания» приняты все возможные меры для недопущения в проверенной торговой точке нарушения законодательства, регулирующего отношения в сфере оборота алкогольной продукции, что свидетельствует об отсутствии его вины в совершении нарушения, а следовательно, и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ исключает привлечение общества к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для переоценки вывода суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о привлечении общества к административной ответственности не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, не установлено.

В этой связи решение суда первой инстанции в обжалованной части подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16.12.2014 по делу №А47-8811/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                     А.А. Арямов

Судьи                                                                                             Н.Г. Плаксина

                                                                                              М.Б. Малышев