Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 по делу n А76-14563/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-222/2015

г. Челябинск

24 марта 2015 года

Дело № А76-14563/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фотиной О.Б.,

судей Деевой Г.А., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Резаевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «ЭнСер» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.12.2014 по делу №А76-14563/2014 (судья Лукьянова М.В.).

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества «Миасский машиностроительный завод» - Парамонова С.В. (доверенность №72 от 09.06.2014), Ефимовских М.Н. (доверенность №73 от 09.06.2014), Плетнев Д.В. (доверенность №19 от 18.02.2015),

открытого акционерного общества «ЭнСер» - Дворцова Н.В. (доверенность №555-300/Д от 01.08.2014), Киреева О.А. (доверенность №555-196/Д от 21.03.2014), Захаров В.А. (доверенность №555-360/Д от 13.03.2015).

О55-335/Д-дость от 19к А.ность от 09.06.2014 №72),______________________________________________________________________________ткрытое акционерное общество «Миасский машиностроительный завод» (далее – ОАО «ММЗ», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «ЭнСер» (далее – ОАО «ЭнСер», ответчик) о взыскании 62 840 826,31 руб. – основного долга за тепловую энергию, поставленную в целях компенсации фактических потерь.

         Определением арбитражного суда первой инстанции от 01.10.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области» (далее – ГК «ЕТО Челябинской области», третье лицо).

         Решением Арбитражного суда Челябинской области от 09.12.2014 иск удовлетворен, распределены судебные расходы.

В апелляционной жалобе (с учетом письменных пояснений, содержащих новые доводы апелляционного обжалования) ответчик просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ОАО «ЭнСер» ссылалось на то, что стоимость нормативных потерь заложена в стоимость тарифа на тепловую энергию, наличие же сверхнормативных потерь истцом не доказано. По мнению ответчика, суд неправомерно применил к спорным правоотношениям п.5 ст.13 Федеральный закон «О теплоснабжении» от 27.07.2010 №190-ФЗ, поскольку в данной норме права предусмотрена компенсация потерь в сетях, в не возмещение убытков теплоснабжающей организации.

Кроме того, податель жалобы указал на то, что фактически за период с апреля 2013 года по март 2014 года истцом отпущено 634 768 Гкал, то есть меньше чем предусмотрено п.2.3 спорного договора; сверхнормативные потери в спорный период времени не зафиксированы, напротив, представленные в материалы дела документы (отзыв на заявление об изменении основания иска, т.4, л.д.72-75; письмо ОАО «ЭнСер» от 19.12.2014 №555-2839; ответ на указанное письмо;    акт проверки готовности теплоснабжающей, теплосетевой организации к отопительному периоду 2013/2014 годы от 06.08.2013) свидетельствуют об удовлетворительном состоянии тепловых сетей и отсутствии сверхнормативных потерь.

 Также, по мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что все показатели актов приема-передачи тепловой энергии согласованы сторонами без разногласий не соответствует действительности, поскольку ответчик отказался от подписания актов,  так как невозможно достоверно определить, что включено истцом в строку «небаланс»; истцом не представлено доказательств, что в строке «небаланс» аккумулированы потери теплоэнергии, возникшие по вине ответчика.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность обжалуемого решения и несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Ответчиком в суде апелляционной инстанции были заявлены ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы и о принятии новых доказательств (в копиях): акта обследования объектов теплоснабжения от 20.03.2013 с приложением перечня объектов теплоснабжения для внесения изменения в реестр имущества и перечня бесхозяйных объектов на 40 листах, паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2013-2014гг. с актом проверки готовности теплоснабжающей, теплосетевой организации к отопительному периоду 2013/2014 гг. от 06.08.2013 на 4 листах, писем ответчика от мая 2014 года №555-1268, от 19.08.2013 №555-2251, без даты и номера в адрес ООО «Нефтемаш», от сентября 2014 года в адрес ООО КБП «Надежда», от 22.08.2013 №555-2275, от 22.08.2013 №555-2276, от 19.12.2014 №555-2839, писем истца от 16.08.2013 №45-265/ЭР, от 30.01.2013 №50-10/21, от 16.08.2013 №45-266/ЭР, от 03.03.2014 №45-110/ЭР, от 25.02.2014 №45-101/ЭР, от 16.05.2014 №45-257/ЭР, заявлений Овчинниковой А.Б. от 15.04.2014 и ООО «С-Нефть» от 07.04.2014, адресованных истцу, письма администрации Миасского городского округа в адрес ответчика от 22.12.2014 №1165/1.2.

В соответствии с ч.2 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в принятии новых доказательств отказано, поскольку невозможность представления указанных документов в суд первой инстанции подателем жалобы обоснована не была.

В удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы судом также отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст.82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения представителей сторон и в соответствии со ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившегося третьего лица.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и было правильно установлено арбитражным судом первой инстанции, ОАО «ММЗ» (теплоснабжающей организацией) и ОАО «ЭнСер» (теплосетевой организацией) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.07.2012 №7067-ЭС (л.д.11-17 т.1), по условиями которого теплосетевая организация оказывает теплоснабжающей организации услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя от границ эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжающей организации с сетями теплосетевой организации в пределах границ эксплуатационной ответственности тепловых сетей теплосетевой организации, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать оказанные услуги в порядке и на условиях настоящего договора (п.2.1 договора).

Согласно п.5.4 названного договора в редакции протокола согласования разногласий (л.д.27-28 т.1), и дополнительного соглашения от 13.09.2013 (л.д.31 т.1) теплосетевая организация (ответчик) компенсирует теплоснабжающей организации (истцу) потери тепловой энергии в тепловых сетях в размере 15,3% от объема распределенной тепловой энергии, указанного в акте приема-передачи (приложение №4 к договору). Компенсация потерь осуществляется теплосетевой организацией путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации не позднее 10 банковских дней с момента получения счета-фактуры и накладной, либо зачетом встречного однородного требования посредством направления в адрес теплоснабжающей организации заявления (уведомления) о проведении такого зачета.

Постановлением главы администрации Миасского городского округа Челябинской области от 11.10.2013 №6441 ОАО «ММЗ» наделено статусом единой теплоснабжающей организации в отношении системы теплоснабжения ТЭЦ «ММЗ» в северной части города и поселке Строителей (л.д.47 т.1).

Истцом в материалы дела представлены акты приема-передачи тепловой энергии (л.д.48-52 т.1) и ведомости отпуска тепловой энергии (л.д.40-46 т.1) за период с ноября 2013 года по март 2014 года. В указанных актах отражены сведения о количестве отпущенной, распределенной по потребителям (переданной) тепловой энергии, потерях, подлежащих компенсации на основании п.5.4 договора, а также «небаланс».

Полагая, что величина, указанная в строке «небаланс», представляет собой величину фактических потерь, также подлежащих компенсации теплосетевой организацией, истец выставил ответчику счета-фактуры на общую сумму 62 840 826,31 руб. (л.д.33-37 т.1).

Ссылаясь на отказ ответчика оплатить фактические потери тепловой энергии в размере 62 840 826,31 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предъявленная ко взысканию денежная сумма является стоимостью фактических потерь тепловой энергии, имевших место в тепловых сетях в границах ответственности ОАО «ЭнСер», обязательство по компенсации которых в силу прямого указания закона возложено на теплосетевую организацию.

Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (п.1 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении)

Согласно п.16 ст.2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (п.11 ст.2 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с ч.4 ст.15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и(или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.13 Закона о теплоснабжении, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и(или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Федерального закона.

Пунктом 6 ст.13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст.17 настоящего Федерального закона.

Из анализа названных норм права следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними и относится к нормативным потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Для этого теплосетевая организация заключает с теплоснабжающей организацией соответствующий договор на компенсацию потерь. В то же время теплосетевая организация не лишена возможности возместить стоимость этих потерь за счет потребителей, оплачивающих услуги по передаче тепловой энергии по тарифам, установленным органом государственного регулирования цен. В силу этого объем нормативных тепловых потерь в сетях подлежит учету в качестве тепловой нагрузки организации, владеющей тепловыми сетями.

В соответствии с Законом о теплоснабжении Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила №808).

Пунктом 54 Правил №808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых