Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 по делу n А76-13072/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с действиями органов кадастрового учета (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11).

Таким образом, требования общества подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства.

ООО «Муслюмовское ХПП» утверждает, что в период с 18.03.2010 по 05.09.2013 сведения ГКН в части указания на категорию и вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 74:13:0909001:3 не соответствовали действительности, так как были внесены в ГКН на основе документа, содержащего ошибочные сведения об объекте недвижимого имущества.

Под кадастровой ошибкой в сведениях понимается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2 части 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона № 221-ФЗ заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона № 221-ФЗ).

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, её описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки (часть 5 статьи 28 Закона № 221-ФЗ).

Из материалов настоящего дела усматривается наличие кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 74:13:0909001:3.

Согласно письмам кадастровой палаты от 19.11.2013 № 9997, от 30.12.2013 № 11429 при постановке на государственный кадастровый учёт (29.07.2003) земельный участок с кадастровым номером 74:13:0909001:3 отнесён к категории «земли населенных пунктов». Впоследствии, 18.03.2010 земельный участок переведён в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Основанием для изменения категории, вида разрешённого использования земельного участка послужило постановление администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области от 16.02.2010 № 199.

Однако, как указано выше, в действительности в постановлении от 16.02.2010 № 199 указаны следующие категория и вид разрешённого использования спорного земельного участка: категория - «земли населенных пунктов», вид - «для размещения производственной базы (для сельскохозяйственного производства)».

Аналогичные сведения о земельном участке содержатся в договоре купли-продажи от 17.02.2010 № 27/10.

Орган местного самоуправления доводы общества не оспаривает, факт наличие технической ошибки, допущенной при изготовлении одного из подлинников постановления от 16.02.2010 № 199, не отрицает.

Тем самым, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о наличии кадастровой ошибки в сведениях и применительно к положениям статьи 28 Закона № 221-ФЗ возложил на кадастровую палату обязанность внести изменения в сведения ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:13:0909001:3.

Доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку 07.04.2014 земельный участок с кадастровым номером 74:13:0909001:3 снят с государственного кадастрового учёта и ему присвоен статус «архивный», не имеется оснований для внесения изменений в сведения ГКН, основан на неверном толковании норм материального права.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учёта в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (часть 10 статьи 4 Закона № 221-ФЗ).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 утверждён Порядок ведения государственного кадастра недвижимости (далее – Порядок).

При внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учёта выполняется, среди прочего, следующая кадастровая процедура – учёт изменений объекта недвижимости, в том числе учёт в связи с исправлением кадастровой ошибки (подпункт 3 пункта 4 Порядка).

Выполнение кадастровых процедур, указанных в пункте 4 Порядка, сопровождается принятием соответствующего решения, в частности об учёте изменений объекта недвижимости в связи с исправлением кадастровой ошибки (подпункт 3 пункта 18 Порядка).

Основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки (пункт 47 Порядка).

Вопреки позиции ФГБУ «ФКП Росреестра» Порядок ведения ГКН не содержит запрета на внесение изменений в сведения об объекте недвижимого имущества, статус которого изменён на «архивный».

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (часть 1 статьи 4 Закона № 221-ФЗ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу не противоречит принципу непрерывной актуализации сведений ГКН, поскольку оно направлено на исправление ошибки (кадастровой ошибки), имевшей место в течение прошлого периода времени, и не затрагивает правоотношений, выходящих за рамки этого периода.

В отзыве на заявление ООО «Муслюмовское ХПП» по настоящему делу кадастровая палата сообщила, среди прочего, что право собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 74:13:0909001:3 прекращено 18.12.2013 в связи с переходом права собственности на это имущество к Рахматуллину Эльдару Валерьевичу (т. 2, л.д. 74).

Изучив дополнительно представленные сторонами доказательства и письменные пояснения, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для вывода о неправомерности требований общества.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» пояснила, что 18.12.2013 Управлением Росреестра зарегистрирован переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:13:0909001:3 от общества «Муслюмовское ХПП» к Рахматуллину Эльдару Валерьевичу (запись регистрации № 74-74-13/046/2013-24).

В разделе 14 кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 74:13:0909001:3 от 02.10.2014 № 7400/101/14-746945 указано, что правообладателем (собственником) данного объекта недвижимости является Рахматуллин Э.В., категория участка «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования «для сельскохозяйственного производства, для хранения и переработки зерновых культур, переработки сельскохозяйственной продукции, объектов инженерного обеспечения, связанного с производством сельскохозяйственной продукции».

Данные категория и вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 74:13:0909001:3 установлены на основании постановления Администрации муниципального образования Муслюмовское сельское поселение Кунашакского муниципального района Челябинской области от 18.04.2013 № 82.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представители ООО «Муслюмовское ХПП» и ФГБУ «ФКП Росреестра» подтвердили, что сведения об изменении категории и вида разрешённого использования земельного участка на основании постановления от 18.04.2013 № 82 внесены в ГКН до государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к Рахматуллину Э.В.

Таким образом, не имеется препятствий для исправления кадастровой ошибки и внесения в ГКН сведений о том, что в период с 18.03.2010 по 05.09.2013 земельный участок с кадастровым номером 74:13:0909001:3 был отнесён к категории земель «земли населенных пунктов» и имел вид разрешённого использования «для размещения производственной базы (для сельскохозяйственного производства)».

С учётом изложенного выше решение по настоящему делу отмене (изменению) не подлежит. В свою очередь, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Процессуальных нарушений, предусмотренных частями 3, 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.11.2014 по делу № А76-13072/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                       Л.П. Ермолаева

Судьи                                                                              М.И. Карпачева

                                                                                         Л.В. Пивоварова