Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2015 по делу n А07-5392/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участка лиц, что подлежит выявлению  после предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков.

Имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют сделать вывод, что изначально ООО «Тоннельные системы» была инициирована процедура выбора  земельного участка для строительства торгово-развлекательного центра. Об этом, в частности, свидетельствуют изготовленные по заявлению общества градостроительное заключение по условиям размещения объекта, заключение по выбору земельного участка от 16.09.2011 Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостане (л.д. 29-34), а также обращение общества в МУП «Центр недвижимости» с просьбой опубликовать информационное сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта (л.д. 42).

Вместе с тем, такая процедуры не была завершена принятием решения о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, о чем судом первой инстанции сделаны правильные выводы. 

Формирование испрашиваемого обществом земельного участка для целей строительства торгово-развлекательного центра также не было произведено, о чем свидетельствует указание в кадастровом паспорте земельного участка  от 28.06.2012 с кадастровым номером 02:55:040616:808 на отсутствие установленной категории и вида разрешенного использования земельного участка (л.д. 26).

Поскольку предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта включает работы по формированию земельного участка - подготовку проекта границ земельного участка и определение разрешенного использования земельного участка, оснований считать соблюденной процедуру предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, несмотря на указание о ней в публикации от 12.01.2012 в газете «Вечерняя Уфа» (л.д. 44), не имеется.

При таких обстоятельствах  отказы от участия в торгах Равоткина Максима Евгеньевича и общества с ограниченной ответственностью «Стоун-Медиа» (л.д. 49, 50) не влекут для заявителя (как лица подавшего единственную заявку на предоставление земельного участка) правовых последствий,  предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебной коллегией также учтено, что до принятия 26.08.2013 Администрацией  городского округа город  Уфа постановления № 4542 о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для проектирования и строительства торгово-развлекательного центра по адресу: с. Нагаево, ул. Рощинская в Октябрьском районе  городского округа г. Уфа площадью 18 286 кв.м. с кадастровым номером 02:55:040616:808 (л.д. 49), уполномоченным на предоставлении земельных участков органом местного самоуправления не принималось решения о проведении торгов в рамках процедуры предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта (предусмотренного пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поэтому сама по себе публикация от 12.01.2012 о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта, осуществленная муниципальным предприятием не в соответствии с заявлением ООО «Тоннельные системы» и проводимой процедурой предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, не  означает принятия соответствующего решения органом местного самоуправления и не может повлечь возникновение права заявителя на предоставление земельного участка.

Названное исключает наличие нарушений прав ООО «Тоннельные системы», как предусмотренного статьями 198,  200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условия удовлетворения заявленных им требование об оспаривании бездействия Администрации по предоставлению обществу земельного участка с кадастровым номером 02:55:040616:808 для строительства без проведения торгов.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 10.07.2014 по делу № А07-5392/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тоннельные системы»  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

            И.Ю. Соколова

Судьи

            Г.Н. Богдановская

            Л.А. Суспицина