Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу n А07-17306/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-15767/2014

г. Челябинск

27 января 2015 года

Дело № А07-17306/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Карпачевой М.И., Богдановской Г.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2014 по делу № А07-17306/2014 (судья Абдуллина Э.Р.).

В заседании принял участие представитель закрытого акционерного общества «Цветы Башкортостана» - Манаков Наиль Раисович (доверенность от 01.09.2014 № 316-Д).

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Цветы Башкортостана» (далее – ЗАО «Цветы Башкортостана», ответчик) о признании недействительными договоров № 52-692-р-13 от 10.06.2013, № 53-693-р-13 от 10.06.2013, заключенных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42 соответственно, а также применении последствий недействительности сделки.

К участию в деле к качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ Кадастровая палата), Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общество с ограниченной ответственностью «УФАПАРК» (далее – ООО «УФАПАРК»), общество с ограниченной ответственностью «БашСтройКомплект» (далее – ООО «БашСтройКомплект»), Секретарев Алексей Васильевич (далее –Секретарев А.В.), Ложкин Андрей Григорьевич (далее – Ложкин А.Г.) (далее также – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2014 (резолютивная часть оглашена 13.11.2014) в удовлетворении заявленных требований отказано.

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Министерство (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции о соответствии оспариваемых договоров купли-продажи земельных участков закону, поскольку собственник строений, расположенных на земельном участке имеет право приватизировать исключительно земельный участок, занятый этими объектами и необходимый для их использования. Между тем, при продаже земельных участков ЗАО «Цветы Башкортостана» указанные положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации были нарушены ввиду явного расхождения общей площади строений и земельных участков. При этом, судом необоснованно отклонено заявленное Министерством ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью определения необходимой площади земельного участка, а также возможности разделения участков под размещение каждого из объектов.

Полагает неправомерной ссылку суда первой инстанции на статью 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части освобождения от доказывания обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по делу № А76-11904/2012, в рамках которого обжаловался отказ Министерства в предоставлении земельных участков в собственность ЗАО «Цветы Башкортостана».  Тем более, что в производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан находится заявление Министерства о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения по указанному делу.

По мнению апеллянта, судом первой инстанции не учтено наличие нарушенных прав Министерства, выраженное в недополучении бюджетом Республики Башкортостан денежных средств от продажи земельного участка по льготной стоимости.

Также податель апелляционной жалобы ссылается на необоснованное отклонение судом ходатайства истца об отложении судебного заседания с целью уточнения заявленных требований и предоставления дополнительных доказательств, что повлекло нарушение процессуальных прав Министерства.

 ЗАО «Цветы Башкортостана» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание истец и третьи лица не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал возражения на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2012 по делу № А07-11904/2012 признан несоответствующим статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации отказ Министерства в приватизации обществом «Цветы Башкортостана» занятых зданиями, строениями и сооружениями земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42, с возложением обязанности подготовить и направить обществу проекты договоров купли-продажи указанных участков с определением цены продажи в соответствии с законодательством, действовавшим на момент обращения с заявлением – 19.12.2011.

Названным судебным актом установлено, что ЗАО «Цветы Башкортостана» является собственником ряда объектов недвижимого имущества, расположенных на  земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258 и 02:55:050701:42, которые не являются ограниченными или изъятыми из оборота, в силу чего отказ обществу в их приватизации не соответствует закону.

10.06.2013 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан были изданы распоряжения № 692-р и 693-р о предоставлении в собственность за плату ЗАО «Цветы Башкортостана» земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42 с заключением соответствующих договоров купли-продажи  (л.д. 17-18 т.1).

10.06.2013 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ЗАО «Цветы Башкортостана» заключены договоры купли-продажи № 52-692-р-13 и № 53-693-р-13 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42 (т. 1 л.д. 19-24).

Из общедоступных сведений, размещенных на сайте филиала Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Башкортостан, усматривается, что  после осуществления государственной регистрации права собственности, земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:26258 был разделен на 24 участка (02:55:050705:60, 02:55:050705:62, 02:55:050705:63, 02:55:050705:61, 02:55:050705:70, 02:55:050705:77, 02:55:050702:71, 02:55:050702:73, 02:55:000000:37072, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:68, 02:55:050705:71, 02:55:050702:70, 02:55:050703:248, 02:55:050704:1732, 02:55:050705:72, 02:55:050702:69, 02:55:050702:74, 02:55:050705:75, 02:55:050705:69, 02:55:050705:73, 02:55:050704:1733).

Из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:050705:69, 02:55:050705:71, 02:55:050705:72, 02:55:050705:73, 02:55:050705:75, 02:55:050703:248, 02:55:050702:69, 02:55:050702:70, 02:55:050702:74, 02:55:050704:1732 принадлежат ООО «УФАПАРК» на праве собственности (т. 1 л.д. 77-86).

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050704:1733 по состоянию на 26.05.2014 был зарегистрирован на праве собственности за Секретаревым А.В. (л.д. 87 т.1) и в настоящее время разделен на 25 участков: 02:55:050704:1794, 02:55:050704:1795, 02:55:050704:1796, 02:55:050704:1797, 02:55:050704:1798,02:55:050704:1799, 02:55:050704:1800, 02:55:050704:1801, 02:55:050704:1802, 02:55:050704:1803, 02:55:050704:1804, 02:55:050704:1805, 02:55:050704:1806, 02:55:050704:1807, 02:55:050704:1808, 02:55:050704:1809, 02:55:050704:1810, 02:55:050704:1811, 02:55:050704:1812, 02:55:050704:1813, 02:55:050704:1814, 02:55:050704:1815, 02:55:050704:1816, 02:55:050704:1817, 02:55:050704:1818 (т. 1 л.д. 98).

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050701:42 также был разделен на 12 участков (02:55:000000:33527, 02:55:000000:33529, 02:55:000000:33530, 02:55:000000:33525, 02:55:000000:33531, 02:55:000000:33532, 02:55:000000:33534, 02:55:000000:33523, 02:55:000000:33524, 02:55:000000:33526, 02:55:000000:33533, 02:55:000000:33528 (т. 1 л.д. 122).

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:33528 принадлежит на праве собственности ООО «БашСтройКомплект» (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - т. 1 л.д. 123).

Право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:000000:37072, 02:55:050702:71,02:55:050705:70,02:55:050702:73, 02:55:050705:68, 02:55:050702:72, 02:55:050705:74, 02:55:050705:76, 02:55:050705:77, 02:55:000000:33527, 02:55:000000:33529, 02:55:000000:33530,02:55:000000:33525, 02:55:000000:33531, 02:55:000000:33532, 02:55:000000:33534, 02:55:000000:33523, 02:55:000000:33524, 02:55:000000:33526,02:55:000000:33533 зарегистрировано ЗАО «Цветы Башкортостана» (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - т. 1 л.д. 125-144).

Полагая, что договоры купли-продажи земельных участков  обществу «Цветы Башкортостана» не соответствуют статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации закону, поскольку собственник строений, расположенных на земельном участке имеет право приватизировать исключительно земельный участок, занятый этими объектами и необходимый для их использования, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. В подтверждение превышения площади земельных участков заявитель ссылался на последующее разделение земельных участков и образование после раздела земельных участков свободных от зданий и сооружений,  указал на допущенные нарушения при образовании многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:26258.

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции установил, что оспариваемые истцом договоры заключены во исполнение вступившего в законную силу судебного акта по делу А76-11904/2012, что исключает возражения истца о неправомерности формирования земельных участков в целях предоставления в собственность ЗАО «Цветы Башкортостана» и несоответствие сделок закону. При оценке исковых требований о применении последствий недействительности сделок купли-продажи судом первой инстанции установлена принадлежность проданных земельных участков третьими лицами, чьи действия не могут быть оценены в качестве недобросовестных и сделан вывод об избрании истцом неправильного способы защиты.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка, выкупаемого в порядке данной нормы, и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Размер и площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, определяются в порядке, установленном нормой статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В силу статьи 554 Гражданского кодекса Российской Федерации данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору (местоположение границ и площадь земельного участка в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости), относятся к существенным условиям договора купли-продажи.

В силу приведенных норм, определение площади земельного участка, подлежащего передаче собственнику расположенных на нем объектов недвижимого имущества, производится на стадии заключения договора купли-продажи.

Поскольку возложение на Министерство обязанности по подготовке и направлению обществу «Цветы Башкортостана» проектов договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258, 02:55:050701:42 произведено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2012 по делу № А07-11904/2012, указанные вопросы входили в предмет исследования по вышеназванному делу, являясь юридически значимыми для рассмотрения спора.

Кроме того, апелляционный суд считает необходимым отметить, что в при оценке обоснованности отказа собственнику зданий и сооружений в предоставлении земельного участка в собственность, Арбитражным судом Республики Башкортостан была оценена возможность отчуждения многоконтурного земельного участка с кадастровыми номерами 02:55:000000:26258 и отклонены доводы Министерства, связанные с его постановкой на кадастровый учет и расположением частей этого участка в различных территориальных зонах.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие