Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2015 по делу n А47-3688/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-14681/2014

г. Челябинск

15 января 2015 года

Дело № А47-3688/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 января 2015 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Толкунова В.М., Плаксиной Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Червяковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Оренбургской таможни на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20 октября 2014 года по делу № А47-3688/2014 (судья Шабанова Т.В.).

В заседании принял участие представитель Оренбургской таможни Пирская Е.Н. (доверенность от 22.12.2014 № 09-56/14373).

Общество с ограниченной ответственностью "АгроПромТорг" (далее – заявитель, ООО "АгроПромТорг" общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Оренбургской таможни (далее - заинтересованное лицо, Оренбургская таможня, таможенный орган), выразившихся в отказе возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АгроПромТорг" излишне взысканные пени в размере 357 871,64 руб. и обязании таможенного органа возвратить на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "АгроПромТорг" пени в размере 357 871,64 руб.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.10.2014 по настоящему делу требования, заявленные обществом, удовлетворены.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По мнению подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции при принятии обжалуемого в апелляционном порядке судебного акта, допущено неправильное применение норм материального права, а, выводы арбитражного суда первой инстанции, положенные в основу обжалуемого в апелляционном порядке судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам. В частности, таможенный орган указывает на то, что арбитражным судом первой инстанции не учтено то, что обществом, в нарушение требований ч. 2 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ, Закон о таможенном регулировании), к заявлению о возврате пеней не были приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты заявителем сумм пеней, начисленных таможенным органом, а, кроме того, поданное обществом заявление по форме, не соответствовало приказу ФТС России от 22.12.2010 № 2520 "Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога" (далее - приказ ФТС России от 22.12.2010 № 2520), поскольку в заявлении ООО "АгроПромТорг" отсутствовала строка "...либо зачесть в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей, пеней, процентов по документу...", тогда как внесение изменений в форму заявления не допускается. Также таможенный орган полагает, что арбитражным судом первой инстанции, применительно к рассматриваемой спорной ситуации, не учтена правовая позиция, изложенная в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79). Кроме того, Оренбургская таможня, на примере таможенной декларации (далее - ДТ) № 10409020/010611/0000631, делает вывод о том, что в данном случае заинтересованным лицом была осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров, в связи с чем. размер суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) к начислению, составил 71 039,96 руб. и был погашен за счет обращения взыскания на сумму денежного залога, предоставленного декларантом (обществом); в связи с доначислением в результате корректировки таможенной стоимости по ДТ № 10409020/010611/0000631 обществу с ограниченной ответственностью "АгроПромТорг" было направлено требование об уплате таможенных платежей - пеней в размере 1421,75 руб., - что соответствует условиям ст. ст. 67, 68, 69, п. п. 1, 3 ст. 174, пп. 3 п. 1 ст. 195, ст. 211 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а также ч. 8 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ. В связи с этим, законодательством установлено, что днем обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного залогом, является день заполнения формы КТС после принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости. Принимая во внимание то, что решение о величине таможенной стоимости в отношении товаров, сведения о которых указаны в ДТ № 10409020/010611/0000631, было принято таможенным органом 08.07.2011 и размер суммы НДС к доначислению составил 71 039,96 руб., в рамках действия ст. 154 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, возникшая задолженность по НДС в размере 71 039,96 руб. погашена таможенным органом за счет обращения взыскания на сумму денежного залога, исчисленного по таможенной расписке №  10409020/010611/ТР-4988358 без направления требования об уплате таможенных платежей. При этом, до момента принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара и списания денежных средств со счета, таможенные платежи не являются уплаченными, поскольку денежные средства, внесенные в качестве обеспечения, не являются таможенными платежами, - следовательно, обязанность по уплате таможенных платежей обществом выполнена не в полном объеме. Согласно п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 117 Закона о таможенном регулировании, обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов, считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов: с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке (п. 1) и с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога (п. 4). В то же время, скорректированные таможенные платежи были уплачены в бюджет только с момента зачета денежного залога в счет уплаты указанных таможенных платежей на основании решения таможенного органа от 25.01.2013, в связи с чем, пени в данном случае начислены, исходя из условий ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.     

Заявитель, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенный надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил.

С учетом мнения представителя таможенного органа, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие заявителя.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя таможенного органа, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования, заявленные обществом, исходил из отсутствии у заинтересованного лица, правовых оснований для оставления без рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью "АгроПромТорг", и наличии у Оренбургской таможни возврата обществу излишне начисленных пеней.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам, и оснований для переоценки данных выводов суд апелляционной инстанции не находит.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, установлено арбитражным судом первой инстанции, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, в период в 2010, 2011 гг. обществом на Соль-Илецкий таможенный пост Оренбургской таможни поданы 283 таможенные декларации (ТД), а именно: №№ 10409020/010611/0000631, 10409020/040611/0000650, 10409020/060611/0000669,10409020/120611/0000712,10409020/130611/0000727,10409020/150611/0000745,10409020/140611/0000733,10409020/160611/0000758,10409020/200611/0000796,10409020/200611/0000800,10409020/220611/0000807,10409020/230611/0000813,10409020/250611/0000830,10409020/270611/0000848,10409020/040611/0000649,10409020/020611/0000639,10409020/180611/0000773,10409020/200611/0000797,10409020/240611/0000825,10409020/210611/0000803,10409020/170611/0000764,10409020/060611/0000667,10409020/290611/0000861,10409020/020711/0000881,10409020/060711/0000913,10409020/080711/0000933,10409020/010711/0000871,10409020/050711/0000907,10409020/070711/0000927,10409020/160711/0000993,10409020/260711/0001037,10409020/100711/0000945,10409020/100711/0000946,10409020/110711/0000959,10409020/130711/0000975,10409020/150711/0000987,10409020/220711/0001020,10409020/180711/0000999,10409020/190711/0001006,10409020/260711/0001039,10409020/270711/0001043,10409020/240711/0001027,10409020/020811/0001072,10409020/030811/0001075,10409020/040811/0001082,10409020/080811/0001106,10409020/100811/0001115,10409020/120811/0001130,10409020/140811/0001138,10409020/160811/0001151,10409020/170811/0001157,10409020/210811/0001194,10409020/020811/0001073,10409020/060811/0001093,10409020/070811/0001097,10409020/080811/0001107,10409020/090811/0001112,10409020/110811/0001121,10409020/180811/0001167,10409020/200811/0001184,10409020/210811/0001193,10409020/230811/0001205,10409020/130811/0001137,10409020/240811/0001208,10409020/250811/0001217,10409020/250811/0001218,10409020/270811/0001226,10409020/260811/0001219,10409020/280811/0001230,10409020/290811/0001238,10409020/290811/0001240,10409020/090811/0001108,10409020/130811/0001136,10409020/170811/0001159,10409020/170811/0001158,10409020/100611/0000696, 10409020/090611/0000690,10409020/030611/0000641, 10409020/050611/0000662,10409020/020611/0000638,10409020/110611/0000704,10409020/310811/0001252,10409020/290911/0001421,10409020/280911/0001409,10409020/280911/0001411,10409020/270911/0001402,10409020/270911/0001396,10409020/250911/0001388,10409020/250911/0001389,10409020/240911/0001380,10409020/180911/0001342,10409020/190911/0001343,10409020/030911/0001276,10409020/090911/0001288,10409020/230511/0000565,10409020/281011/0001593,10409020/281011/0001595,10409020/291011/0001604,10409020/251011/0001575,10409020/240311/0000175,10409020/240311/0000178,10409020/100311/0000130,10409020/200311/0000164,10409020/260311/0000186,10409020/280211/0000107,10409020/240211/0000099,10409020/240211/0000097,10409020/230211/0000096,10409020/190211/0000090,10409020/190211/0000089,10409020/170211/0000086,10409020/150211/0000078,10409020/150211/0000076,10409020/060211/0000058,10409020/050211/0000057,10409020/050211/0000056,10409020/040211/0000049,10409020/020211/0000046,10409020/220111/0000020,10409020/220111/0000019,10409020/240111/0000025,10409020/270111/0000029,10409020/290111/0000039,10409020/220111/0000018,10409020/270111/0000030,10409020/270111/0000031,10409020/040111/0000005,10409020/300311/0000202,10409020/290311/0000199,10409020/300311/0000201,10409020/310311/0000207,10409020/280311/0000191,10409020/280311/0000193,10409020/140311/0000139,10409020/180311/0000151,10409020/020311/0000116,10409020/150211/0000079,10409020/110211/0000069,10409020/280211/0000108,10409020/020311/0000114,10409020/020311/0000113,10409020/210311/0000167,10409020/210311/0000168,10409020/240411/0000331,10409020/230411/0000321,10409020/230411/0000322,10409020/140411/0000270,10409020/140411/0000269,10409020/140411/0000268,10409020/140411/0000267,10409020/120411/0000258,10409020/120411/0000252,10409020/110411/0000248,10409020/110411/0000245,10409020/090411/0000239,10409020/070411/0000235,10409020/040411/0000221,10409020/040411/0000222,10409020/020411/0000211,10409020/070511/0000420,10409020/070511/0000422,10409020/070511/0000423,10409020/060511/0000417,10409020/250411/0000337,10409020/300411/0000370,10409020/300411/0000369,10409020/280411/0000361,10409020/170411/0000281,10409020/170411/0000285,10409020/190411/0000298,10409020/190411/0000304,10409020/180411/0000291,10409020/180411/0000292,10409020/180411/0000290,1409020/180411/0000293,10409020/180411/0000295,10409020/200411/0000306,10409020/200411/0000307,10409020/210411/0000315,10409020/120911/0001309,10409020/011011/0001430,10409020/021011/0001441,10409020/010911/0001260,10409020/190911/0001349,10409020/220511/0000546,10409020/210511/0000538,10409020/170511/0000504,10409020/150511/0000482,10409020/140511/0000477,10409020/130511/0000460,10409020/010511/0000376,10409020/010511/0000377,10409020/030511/0000388,10409020/050511/0000405,10409020/050511/0000411,10409020/060511/0000414,10409020/020511/0000382,10409020/100511/0000434,10409020/100511/0000436,10409020/031111/0001642,10409020/220911/0001368,10409020/210911/0001361,10409020/100911/0001299,10409020/100911/0001298,10409020/170911/0001337,10409020/120911/0001311,10409020/130911/0001314,10409020/140911/0001322,10409020/140511/0000473,10409020/150511/0000484,10409020/160511/0000491,10409020/031011/0001448,10409020/031011/0001449,10409020/081011/0001482,10409020/231011/0001558,10409020/041011/0001459,10409020/051011/0001462,10409020/071011/0001476,10409020/171011/0001529,10409020/181011/0001535,10409020/191011/0001540,10409020/101011/0001491,10409020/121011/0001502,10409020/221011/0001555,10409020/241011/0001569,10409020/121011/0001504,10409020/151011/0001516,10409020/171011/0001523,10409020/181011/0001534,10409020/211011/0001547,10409020/221011/0001554,10409020/311011/0001617,10409020/311011/0001619,10409020/311011/0001620,10409020/300511/0000624,10409020/300511/0000620,10409020/270511/0000593,10409020/280511/0000603,10409020/280511/0000604,10409020/041111/0001648,10409020/091111/0001672,10409020/111111/0001678,10409020/141111/0001697,10409020/071111/0001662,10409020/071111/0001663,10409020/161011/0001519,10409020/140511/0000479,10409020/130511/0000461,10409020/130511/0000457,10409020/190511/0000519,10409020/200511/0000533,10409020/210511/0000545,10409020/240511/0000580,10409020/240511/0000583,10409020/250511/0000589,10409020/260511/0000592,10409020/270511/0000598,10409020/280511/0000605,10409020/110511/0000444,10409020/110511/0000445,10409020/120511/0000450,10409020/180511/0000514,10409020/180511/0000508,10409020/170511/0000501,10409020/170511/0000500,10409020/170511/0000494,10409020/150511/0000486,10409020/090911/0001287,10409020/010811/0001066,10409020/290711/0001049,10409020/110511/0001013,10409020/270411/0000355,10409020/270411/0000354,10409020/220811/0001198,10409020/141110/0001874,10409020/111110/0001857,10409020/301110/0001987,10409020/301110/0001990,10409020/291110/0001981,10409020/231210/0002126,0409020/301210/0002162,10409020/281210/0002155,