Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А07-6877/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-14675/2014

г. Челябинск

25 декабря 2014 года

Дело № А07-6877/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Богдановской Г.Н., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу эксперта общества с ограниченной ответственностью «Агентство оценки Гарант» Мухаметовой Розы Тимерхановны на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.10.2014 по делу № А07-6877/2014 (судья Кузнецов Д.П.).

Открытое акционерное общество «Красный пролетарий» (далее – ОАО «Красный пролетарий», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик) об установлении кадастровой стоимости следующих земельных участков:

- земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 4331 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:86, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29, в размере рыночной стоимости      3 459 000 руб.;

- земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 1953 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:87, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29, в размере рыночной стоимости      1 379 000 руб.;

- земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 21870 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:88, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29, в размере рыночной стоимости 13 258 000 руб.;

- земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 15726 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:89, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29, в размере рыночной стоимости 10 025 000 руб.;

- земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 38508 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:90, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29, в размере рыночной стоимости 25 058 000 руб.;

- земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 10983 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:91, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29, в размере рыночной стоимости      6 675 000 руб.;

- земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 7634 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:92, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29, в размере рыночной стоимости      5 808 000 руб. (т. 1 л.д. 7-9, требования изложены с учетом изменения истцом их предмета, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда первой инстанции от 11.04.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан (т. 1 л.д. 1-6).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.10.2014 (резолютивная часть объявлена 21.10.2014 – т. 5 л.д. 44-62) заявленные требования удовлетворены. При этом суд возвратил Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан денежную сумму в размере 100 000 руб., перечисленную на депозитный счет арбитражного суда платежным поручением от 20.05.2014 № 7294 в целях проведения судебной экспертизы, порученной определением от 22.05.2014 эксперту общества с ограниченной ответственностью «Агентства оценки Гарант» Мухаметовой Розе Тимерхановне.

С указанным решением не согласился эксперт общества с ограниченной ответственностью «Агентства оценки Гарант» Мухаметова Роза Тимерхановна (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Мухаметова Роза Тимерхановна (далее также – Мухаметова Р.Т.) просит решение суда отменить в части распределения расходов на проведение судебной экспертизы, перечислить вознаграждение в размере 100 000 руб. с депозитного счета Арбитражного суда Республики Башкортостан на счет общества с ограниченной ответственностью «Агентства оценки Гарант» за проведение судебной экспертизы.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на выполнение судебной экспертизы без нарушения требований законодательства об оценочной деятельности. Полагает, что вывод о наличии в представленном на экспертизу отчете нарушений требований законодательства об оценочной деятельности, который могли повлиять на достоверность результата оценки отражен в результативной части заключения, путем изложения вывода о необоснованности примененных корректировок.

По мнению апеллянта, вывод суда первой инстанции о необоснованном использовании аналогов земельных участков, обремененных правами собственности на недвижимость, не соответствует экспертному заключению. В соответствии с пунктом 10 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508  (далее – ФСО №4),  вне зависимости от вида оформляемого права на оцениваемый земельный участок, оценка производится исходя из права собственности, без учета обременений и ограничений. В связи с тем, что аналоги № 1, № 2 и № 4 находятся в аренде, оценщиком произведена корректировка на объем передаваемых прав по каждому земельному участку.

Обосновывая надлежащее выполнение услуг по проведению судебной экспертизы, указывает, что в заключении повторной экспертизы факты и доводы экспертного заключения, выполненного Мухаметовой Р.Т., не исследовались и не оценивались.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание не явились. ФГБУ «ФКП Росреестра», Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, ООО «Агентства оценки «Гарант» направлены ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в  отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», суд проверяет судебный акт в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при обращении в суд с настоящим иском ОАО «Красный пролетарий» представило отчет № 38 от 20.02.2014 об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненный оценщиком ООО «Башкомоценка» Дьяченко О.Н., согласно которому по состоянию на 01.01.2011 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:56:060505:86 составляет 3 162 000 руб., с кадастровым номером 02:56:060505:87 – 837 000 руб., с кадастровым номером 02:56:060505:88 – 9 843 000 руб., с кадастровым номером 02:56:060505:89 – 7 352 000 руб., с кадастровым номером 02:56:060505:90 – 21 899 000 руб., с кадастровым номером 02:56:060505:91 – 4 164 000 руб., с кадастровым номером 02:56:060505:92 – 5 231 000 руб. (т. 1 л.д. 28-127).

Третьим лицом - Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан было заявлено ходатайство о проведении экспертизы данного отчета на предмет  его соответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности (т. 2 л.д. 121-122).

Определением от 22.05.2014 суд первой инстанции назначил по делу судебную экспертизу, на  разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

- соответствует ли отчет от 20.02.2014 № 38 об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровым номером 02:56:060505:86, 02:56:060505:87, 02:56:060505:88, 02:56:060505:89, 02:56:060505:90, 02:56:060505:91, 02:56:060505:92, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Башкомоценка», требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральным стандартам оценки?

- если не соответствует, повлияли ли допущенные оценщиком нарушения на определение рыночной стоимости земельных участков с кадастровым номером 02:56:060505:86, 02:56:060505:87, 02:56:060505:88, 02:56:060505:89, 02:56:060505:90, 02:56:060505:91, 02:56:060505:92?

- если повлияли, какова рыночная стоимость земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 4331 кв. м, с кадастровым номером 02:56:060505:86, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29, - земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 1953 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:87, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29;

земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 21870 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:88, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29;

земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 15726 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:89, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29;

земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 38508 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:90, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29;

земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 10983 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:91, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29,;

земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для обслуживания производственных зданий и сооружений, общей площадью 7634 кв.м., с кадастровым номером 02:56:060505:92, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Стерлибашевский тракт, д. 29, по состоянию на 01.01.2011.

Выполнение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Агентства оценки Гарант» Мухаметовой Р.Т. (т. 2 л.д. 146-151).

Денежная сумма в размере 100 000 руб., подлежащая выплате эксперту, перечислена Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на депозитный счет арбитражного суда, что подтверждается платежным поручением от 20.05.2014 № 7294 (т. 2 л.д. 123).

В представленном экспертом Мухаметовой Р.Т. заключении     от 30.06.2014 № 12/14,  по первому и второму вопросам о соответствии отчета № 38 от 20.02.2014 об  оценке рыночной стоимости земельных участков требованиям федерального законодательства об оценочной  деятельности, а при выявленном несоответствии, о наличии влияния допущенных  нарушений на величины рыночной стоимости земельных участков экспертом дан ответ, что в данной формулировке эксперту поставлен вопрос права и правовой оценке доказательств.  По мнению эксперта, проведенные оценщиком корректировки на местоположение (расположено внутри квартала или нет), на развитость внутриплощадочной инфраструктуры необоснованны и могли отразиться на результатах рыночной стоимости.

По третьему вопросу  эксперт пришел к выводу о том, что рыночная стоимость объектов исследования: земельного участка с кадастровым номером 02:56:060505:86 составляет 3 980 000 руб., с кадастровым номером 02:56:060505:87 – 1 828 000 руб., с кадастровым номером 02:56:060505:88 – 1 684 000 руб., с кадастровым номером 02:56:060505:89 – 12 408 000 руб., с кадастровым номером 02:56:060505:90 – 28 342 000 руб., с кадастровым номером 02:56:060505:91 – 8 951 000 руб., с кадастровым номером 02:56:060505:92 – 6 397 000 руб. (т. 3 л.д. 1-163).

Не согласившись с  выводами эксперта, ОАО «Красный пролетарий» заявило ходатайство о назначении повторной экспертизы, в котором сослалась на то, что при проведении исследования эксперт использовал недостоверную информацию по ценам аналогов земельных участков, использовал