Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А76-17215/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-13117/2014, 18АП-13644/2014

г. Челябинск

23 декабря 2014 года

Дело № А76-17215/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2014 года.

        Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи Баканова В.В., судей  Малышева М.Б. и  Толкунова В.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Н.А., рассмотрел в открытом  судебном заседании  апелляционные жалобы государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области и общества с ограниченной ответственностью «Миньярский карьер» на решение Арбитражного суда  Челябинской области от 24 сентября 2014 г.  по делу  №А76-17215/2013  (судья Котляров Н.Е.),

        В заседании приняли участие представители:

        Общества с ограниченной ответственностью «Миньярский карьер» - Куров А.В. (доверенность № 16 от 21.01.2014), Двоеглазова О.С. (доверенность № 38 от 19.11.2013)

        Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области – Валиуллина А.М. (доверенность № 8628 от 11.12.2014)

        Общество с ограниченной ответственностью «Миньярский карьер» (далее - заявитель, общество, страхователь, ООО «Миньярский карьер») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, пенсионный фонд, УПФР в Ашинском районе Челябинской области) о признании недействительным решения от 17.07.2013 № 084/010/376-2013 в части начисления взносов, штрафов, пени со стоимости путевок за счет средств ФСС в сумме 158 000 руб. и взносов, штрафов, пени с суммы беспроцентного займа, прощенного работнику на основании соглашения о прекращении обязательств в сумме 17 675 000 руб.

        Решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.10.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 решение суда изменено, заявленные требования общества удовлетворены частично. Решение УПФР в Ашинском районе Челябинской области от 17.07.2013 № 084/010/376-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах признано недействительным в части доначисления страховых взносов в сумме 36 498 руб. на суммы выплат, связанных с оплатой страхователем санаторно-курортных путевок в пользу своих работников, соответствующих сумм пеней и штрафа. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.06.2014 решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.10.2013 по делу № А76-17215/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 по тому же делу отменены в части отказа в удовлетворении требований ООО «Миньярский карьер» о признании решения УПФР в Ашинском районе Челябинской области от 17.07.2013 № 084/010/376-2013 недействительным в части доначисления страховых взносов, пеней и штрафа на сумму выплат по договорам займа.

В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области.

В остальной части постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 по делу № А76-17215/2013 Арбитражного суда Челябинской области оставлено  без изменения.

При новом рассмотрении дела ООО «Миньярский карьер» заявленные требования уточнены в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с уточненными требованиями, заявитель просит признать недействительным решение пенсионного фонда от 17.07.2013 № 084/010/376-2013 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на выплаты по договорам займа в сумме 1 765 000 руб., пеней и штрафа на эту сумму (т. 3 л.д. 14-15).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 24.09.2014                       (резолютивная часть объявлена 22.09.2014) заявленные требования ООО «Миньярский карьер» удовлетворены частично. Решение УПФР в Ашинском районе Челябинской области от 17.07.2013 № 084/010/376-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах признано недействительным в части начисления страховых взносов, превышающих 800 000 руб., соответствующих сумм пени и штрафов, доначисленных на сумму выплат по договорам займа. В удовлетворении требований в остальной части отказано.

        Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым решение УПФР в Ашинском районе Челябинской области от 17.07.2013 № 084/010/376-2013 отменить (с учетом принятого судом дополнения к апелляционной жалобе – т. 3 л.д. 87-91).

        В обоснование заявленных доводов податель жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции в оспариваемом решении изменяет юридическую квалификацию гражданско-правовых сделок (договоров займа), вместе с тем сделки как притворные заинтересованным лицом не оспаривались. В решении суда отсутствует оценка доводов заявителя о том, что соглашение о прощении долга является письменным соглашением о дарении, в связи с чем сумма прощенного долга не подлежит обложению страховыми взносами. Вопреки требованиям статей 168, 170, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части обжалуемого судебного акта не в полной мере указаны установленные обстоятельства дела, доказательства, на которых основаны выводы суда, мотивы, по которым суд принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, что привело к несоответствию решения его мотивировочной части.

        В апелляционной жалобе УПФР в Ашинском районе Челябинской области просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления ООО «Миньярский карьер» отказать в полном объеме. По мнению пенсионного фонда, суд первой инстанции не учел, что в случае прекращения обязательств по возврату работником денежных средств по договору займа, сумма невозвращенного долга подлежит обложению страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ             «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ). Аналогичная позиция содержится в письме Министерства финансов Российской Федерации от 22.01.2010 № 03-04-06/6-3.  Поскольку у Шагдамова  С.С. на момент заключения соглашения о прощении долга сумма выплат достигла установленной предельной величины для начисления страховых взносов в пенсионный фонд (512 тыс. руб.), было произведено доначисление страховых взносов по тарифу 10% на сумму прощенного долга (17 675 000 руб.) Таким образом, вывод суда о неправомерности начисления страховых взносов, превышающих 800 000 руб., соответствующих сумм пени и штрафов является ошибочным.

        В представленном в материалы дела отзыве пенсионный фонд не согласился с доводами, изложенными в апелляционной жалобе заявителя, сославшись на их недоказанность и противоречие нормам действующего законодательства.

        В судебном заседании стороны поддержали доводы, изложенные в своих апелляционных жалобах.

        Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Как следует из материалов дела, УПФР в Ашинском районе Челябинской области в отношении общества была проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов.

        По результатам рассмотрения материалов выездной проверки составлен акт выездной проверки от 11.06.2013 № 084/010/376-2013 и вынесено решение от 17.07.2013 № 084/010/376-2013, согласно которому ООО «Миньярский карьер» привлечено к ответственности по ч.1 ст.47 Закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для их исчисления в виде штрафа в сумме 362 427,10 руб., начислены пени 202 451,67 руб. и доначислены суммы подлежащих уплате страховых взносов в размере           1 812 135,44 руб.

        Основанием для начисления оспариваемых сумм страховых взносов, пеней, штрафа по ним явились выводы проверяющих о занижении обществом облагаемой базы для начисления страховых взносов.

        Не согласившись с вынесенным решением в части, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

        Удовлетворяя заявленные требования ООО «Миньярский карьер» о признании недействительным решения УПФР в Ашинском районе Челябинской области от 17.07.2013 № 084/010/376-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления страховых взносов, превышающих 800 000 руб., суд первой инстанции исходил из следующего.

        В случае прекращения обязательств по возврату работником денежных средств по договору займа сумма невозвращенного долга подлежит обложению страховыми взносами согласно части первой статьи 7 Закона № 212-ФЗ. Суд первой инстанции,  учитывая положения ст. 7 Закона № 212-ФЗ, ст. 128, п. 1 ст. 689, ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также субъектный состав лиц спорных гражданско-правовых взаимоотношений, сделал вывод о том, что спорные денежными средства выплаченные Шагдамову С.С. и в дальнейшем невозвращенные обществу подлежат обложению страховыми взносами.   

Плательщик страховых взносов для целей обложения учел операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом посредством составления соглашения о прощении долга.  То обстоятельство, что в договорах займа, соглашении о прощении долга спорные денежные средства не указаны как элемент заработной платы Шагдамова С.С., а также то, что спорные выплаты произведены Шагдамову С.С. как работнику общества, не препятствует считать притворными    договоры займа, составленные между ООО «Миньярский карьер» и Шагдамовым С.С. и соглашение о прощении долга, составленное между данными лицами.   Составление указанных документов является операцией, которая страхователем учтена необъективно.

        При таких обстоятельствах, доначисление страховых взносов, пеней и штрафов по данному эпизоду произведено пенсионным фондом обоснованно.

        Разрешая вопрос о сумме доначисленных страховых взносов с учетом статей  8, 57, 58.2 Закона № 212-ФЗ, суд пришел к выводу о том,  то в соответствии со ст. 58.2 данного закона, база для доначисления страховых взносов по тарифу 10% в отношении выплат свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов в ПФР, составит 8 000 000 руб. нарастающим итогом с 01.01.2012, а сумма страховых взносов к доначислению, соответственно, должна составить 800 000 руб.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, приходит к следующим выводам.

        Закон № 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ  объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. 1, 2 п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Закона).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 данного Закона.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона № 212-ФЗ  не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении