Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2014 по делу n А34-4001/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на эти цели средств из федерального бюджета взыскание должно осуществляться с Российской Федерации независимо от того, были ли предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Доказательств выделения из федерального бюджета в спорный период денежных средств на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам Курганской области в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, финансирование предусмотренных Федеральным законом льгот должна осуществлять Российская Федерация в лице финансового органа, гарантировавшая их предоставление.

Невыполнение Российской Федерацией указанной обязанности привело к возникновению у истца убытков в размере 308 830 руб. 07 коп. Неисполненная ответчиком обязанность по финансовому обеспечению предоставления льгот педагогическим работникам свидетельствует о наличии вины.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на то, что истец не обращался в  Финансовое управление Курганской области  за  возмещением расходов по предоставлению льгот педагогическим работникам, не может служить основанием для отказа в финансировании вышеуказанных льгот.

Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что судом первой инстанции решение принято при правильном толковании постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2004 № 12-П и от 15.05.2006 № 5-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2007 №129-О-П, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», а также с применением статей 85, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ, Закона Курганской области «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» от 07.09.2005 № 75.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курганской области от 17.09.2014 по делу № А34-4001/2014 оставить без изменения, апелляционную  жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Председательствующий судья                         С.А. Бабкина

      Судьи:                                                                  Л.В. Забутырина

                                                                        М.Н. Хоронеко