Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу n А47-1207/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений от 20.05.2010 №360а-с, от 31.03.2011 №84а, подтверждающих финансирование Муниципального контракта в 2010-2011 годах (т.3л.д.28-48).

Согласно отчетам об использовании субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений за 2010г., 2011г., представленных Министерством строительства, предусмотренное финансирование из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации осуществлено в указанных в Соглашениях объемах (т.4 л.д.5-10).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в районном бюджете муниципального образования Новосергиевский район на 2014 г. не предусмотрено финансирование Муниципального контракта (т. 4 л.д.11-82).

Подтверждением невозможности дальнейшей оплаты работ по Муниципальному контракту также является взыскание ответчиком с истца задолженности за выполненные работы по решению суда по делу №А47-1055/2012.

На основании указанного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что истцом подтверждены обстоятельства утраты возможности дальнейшего финансирования работ по Муниципальному контракту.

Поскольку в силу части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных договором, и материалами дела подтверждены обстоятельства, предусмотренные в  качестве оснований для расторжения Муниципального контракта, исковые требования Администрации Кулагинского сельсовета следует признать обоснованными.

Выводы суда о применении в данном случае пункта 1 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает ошибочными в силу следующего.

В пункте 1 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ. Изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 названной статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

Суд апелляционной инстанции считает, что положения данной статьи об установлении новых сроков в случае уменьшения бюджетного финансирования не являются императивными.

Кроме того, в данном случае установлена утрата истцом возможности дальнейшего финансирования работ по Муниципальному контракту, но не уменьшение в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ. Финансирование работ по Муниципальному контракту из федерального и бюджета Оренбургской  области на 2012 год согласно материалам дела не запланировано (отсутствуют соответствующие Соглашения). Отсутствие финансирования работ из местных бюджетов (муниципальных образований Кулагинский сельсовет или Новосергиевский район) также подтверждены материалами дела.

Учитывая установленный судом факт неисполнения условий контракта обеими сторонами, изменение условий в части согласования новых сроков выполнения работ не приведет к возможности исполнения Муниципального контракта. Также следует учитывать, что решением Арбитражного суда Оренбургской области  от 27.05.2013 по делу А47-1349/2013 ответчик, как ликвидируемый  должник, признан банкротом с открытием конкурсного производства.

Таким образом, в данном случае в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и согласно положению пункта 13 Муниципального контракта последний может быть расторгнут судом по требованию истца.

Таким образом, решение суда об отказе в удовлетворении требований Администрации Кулагинского сельсовета о расторжении Муниципального контракта от 01.06.2010 на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС двух прудов на территории Муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области для муниципальных нужд подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а иск – удовлетворению.

Апелляционные жалобы Администрации Кулагинского сельсовета и Министерства строительства следует удовлетворить.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы по уплате  государственной пошлины не подлежат перераспределению, поскольку при подаче иска и апелляционных жалоб Администрацией Кулагинского сельсовета и Министерством строительства государственная пошлина не уплачивалась в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08 июля 2014г. по делу №А47-1207/2014 отменить, апелляционные жалобы Администрации муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области и Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области – удовлетворить.

Исковые требования Администрации муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС двух прудов на территории муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области для муниципальных нужд от 01 июня 2010г., заключенный между Администрацией муниципального образования Кулагинский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью "Оренбургская промышленная компания".

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                      Н.Г. Плаксина

Судьи                                                                                   О.Б. Фотина

Е.В. Ширяева