Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2014 по делу n А07-1288/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-10078/2014

г. Челябинск

22 сентября 2014 года

Дело № А07-1288/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суспициной Л.А.,

судей Ермолаевой Л.П., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савчук А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Туймазинского районного потребительского общества на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.07.2014 по делу        № А07-1288/2014 (судья Айбасов Р.М.).

В судебном заседании принял участие представитель Туймазинского районного потребительского общества Третьяков С.В. (доверенность от 14.05.2014).

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Туймазинскому району и городу Туймазы (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Туймазинскому районному потребительскому обществу (далее – Туймазинское райпо, ответчик) о взыскании 68 936 руб. 61 коп., из которых 58 618 руб. 79 коп. задолженности по арендной плате за период с 31.01.2011 по 10.07.2014,      10 307 руб. 31 коп. пеней за период с 16.02.2011 по 10.07.2014 (с учетом уменьшения размера исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (л.д. 82, 83).

Определением от 07.02.2014 суд первой инстанции принял исковое заявление Комитета к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 31.03.2014 суд первой инстанции перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

Решением от 17.07.2014 (резолютивная часть объявлена 17.07.2014) суд первой инстанции исковые требования Комитета удовлетворил в полном объеме (л.д. 94-100). 

С решением суда по настоящему делу не согласился ответчик и обжаловал его в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе Туймазинское райпо просит указанное решение  отменить, принять по делу новый судебный акт (л.д. 104-107).  

В обоснование жалобы ответчик ссылается на нарушение судом норм материального и норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы жалобы сводятся, по существу, к следующему.

Ответчик настаивает на том, что размер арендной платы за пользование земельным участком по договору аренды от 03.12.2009 № 551-09зем за спорный период времени должен быть рассчитан по методике, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.12.2005 № 286 «Об утверждении Порядка определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли до разграничения государственной собственности на землю», то есть на основании средней ставки арендной платы за землю,  дифференцированной с учетом территориально-экономической зоны в соответствии с градостроительным регламентом, категории арендатора и вида функционального использования объекта, поскольку в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.2.2009 № 480  «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22.2.2009 № 480)  именно такая методика для расчета размера арендной платы за земельные участки на территории муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан сохраняется до 2016 г. по договорам аренды земельных участков, заключенным до 01.01.2009.

Между тем истец необоснованно исчислил размер арендной платы за пользование земельным участком за спорный период времени по новой методике (на основании кадастровой стоимости участка), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582). Суд первой инстанции неправомерно признал представленный истцом расчет как правильный, положения пункта 3 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.2.2009 № 480     не учел, равно как не учел условия пунктов 3.3, 3.5, 3.6 и 4.2.2 договора аренды от 03.12.2009 № 551-09зем, отсутствие каких-либо дополнительных соглашений к договору об изменении методики расчета арендной платы.  

По расчету ответчика подлежащая взысканию арендная плата с 31.01.2011 по 31.12.2013 составляет 16 902 руб. 93 коп., договорная неустойка с 16.02.2011 по 31.12.2013 соответственно – 4 463 руб. 91 коп.

С учетом изложенного, ответчик в жалобе просит пересчитать подлежащую взысканию задолженность по арендной плате и пеням по договору аренды от 03.12.2009 № 551-09зем, а также уменьшить размер договорной неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Комитет в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу               (вх. № 31633 от 11.09.2014), в котором просит решение суда от 17.07.2014 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Из содержания отзыва следует, что истец считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, с выводами, изложенными в решении, и их фактическим и правовым обоснованием согласен. В отзыве Комитет указывает, что положения, на которые ссылается ответчик, в рассматриваемом случае не могут быть применены, поскольку спорный договор аренды подписан сторонами в декабре 2009 г. и к нему подлежат применению положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 и пункта 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.2.2009 № 480.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Комитет явку представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции          не обеспечил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившегося представителя истца.

В судебном заседании представитель Туймазинского райпо поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок площадью 733 кв. м, расположенный по адресу: Туймазинский район, с/с Татар-Улкановский, с. Аднагулово, ул. Центральная, д. 39/1, поставлен на государственный кадастровый учет 24.11.2006 с кадастровым номером 02:46:030701:63, имеет разрешенное использование – для торговых целей, кадастровую стоимость по состоянию на 01.01.2009, на 01.01.2010, на 01.01.2013 – 757 650 руб. 79 коп. (кадастровый паспорт земельного участка от 04.2013 № 02/13/1-976176 – л.д. 20, 21, 88; кадастровые справки о кадастровой стоимости земельного участка от 25.01.2014, от 27.01.2014 – л.д. 85-87).

В отношении обозначенного земельного участка между Комитетом  (арендодатель) и Туймазинским райпо (арендатор) подписан  договор аренды от 03.12.2009 № 551-09зем сроком действия с 19.04.2007 до 19.04.2022 (л.д. 9-13). 

Договор аренды от 03.12.2009 № 551-09зем в установленном законом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован не был (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.12.2013 № 01/009/2013-28547 – л.д. 23).

На земельном участке расположен объект недвижимости – здание магазина, принадлежащее Туймазинскому райпо на праве собственности (пункт 1.2 договора; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.10.2013 № 01/009/2013-26999 – л.д. 23).

Земельный участок предназначен для использования в торговых целях (пункт 1.1 договора).

 В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия настоящего договора применяются к отношениям, фактически возникшим между сторонами с 26.03.2004 (пункт 2.2 договора). 

В разделе 3 договора стороны согласовали условия об арендной плате.

Размер годовой арендной платы за участок на момент заключения договора – на 2009 г. - составляет 2 803 руб. (пункт 3.1 договора).

Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями от начисленной суммы в срок до 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября (пункт 3.2 договора).

Арендная плата начисляется с 26.03.2004. Расчет арендной платы оформляется отдельным приложением к договору, которое является неотъемлемой его частью (пункт 3.3 договора).

Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору (пункт 3.5 договора).

Размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год, в случае изменения действующих ставок земельного налога или введения коэффициентов к ним и в других случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан. При этом осуществляется новый расчет арендной платы на текущий год (пункт 3.6 договора).

В материалы дела представлены расчеты арендной платы на 2009, 2011, 2013 г.г. (л.д. 12, 15, 16).

В разделе 5 договора стороны согласовали условия об ответственности.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере одной трехсотой (1/300) действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора).

Земельный участок с кадастровым номером 02:46:030701:63 передан арендатору по акту приема-передачи от 03.12.2009 (л.д. 14).

Поскольку за период действия договора от 03.12.2009 № 551-09зем арендатор несвоевременно и не в полном объёме платил арендную плату, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Расчет задолженности Комитет составил с учетом заявления ответчика о применении к спорным отношениям срока исковой давности (л.д. 82-84).

Удовлетворяя уточненные (в пределах срока исковой давности) исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из наличия между сторонами договорных отношений, несмотря на отсутствие государственной регистрации спорного договора аренды от 03.12.2009 № 551-09зем, а также отсутствия в материалах дела доказательств погашения задолженности по арендной плате по договору. Представленные истцом расчеты по арендной плате, договорной неустойке суд первой инстанции проверил, признал правильными, соответствующими условиям договора аренды. Оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшения договорной неустойки суд первой инстанции не усмотрел.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта.  

Из материалов дела усматривается, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании договора аренды земельного участка от  03.12.2009 № 551-09зем. 

Оценивая данный договор, судебная коллегия приходит к выводу о том, что его содержание соответствует требованиям, предъявляемым к договорам аренды главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Земельного кодекса Российской Федерации. Так, в договоре указаны данные, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий передаче арендатору в качестве объекта аренды, договор предусматривает размер арендной платы.

Требование о государственной регистрации договора как заключенного на срок более одного года (с 19.04.2007 до 19.04.2022) сторонами                       не соблюдено.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в пункте 14 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011    № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если судом будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами. Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.

Материалами дела подтверждается, что во исполнение договора аренды от 03.12.2009 № 551-09зем арендатору по акту приема-передачи от 03.12.2009 был передан земельный участок с кадастровым номером 02:46:030701:63. На данном земельном участке расположен объект недвижимости – здание магазина, принадлежащее Туймазинскому райпо на праве собственности.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно указал, что отсутствие государственной