Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу n А76-27464/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

подразделений Центральной дирекции инфраструктуры» (далее-Приказ) Центральная дирекция инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД» (далее- Центральная дирекция инфраструктуры) является правопреемником упраздненных подразделений, в том числе и Южно-Уральской дирекции инфраструктуры, с входящими в ее состав структурными подразделениями, в части вопросов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, прав на использование средств на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, юридических обязательств перед лицами, пострадавшими от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

При этом, пунктом 12 настоящего Приказа установлено, что подразделения упраздняются с даты подписания сторонами актов приема- передачи имущества, передаваемого железными дорогами Центральной дирекции инфраструктуры.

Из изложенного следует, что реорганизация должна быть завершена полностью и, в том числе в исполнительных органах Фонда все упраздненные структурные подразделения как страхователи - сняты с учета, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г. N 95 9н «О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей и лиц, приравненных к страхователям».

Письмом от 01.07.2013 № 01-14/3/11400 Фондом было разъяснено, что для рассмотрения вопроса о расчете планируемой суммы финансового обеспечения предупредительных мер на 2013г. Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурному подразделению Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО РЖД (per. № 7402014887) с учетом отчетных данных (формы 4-ФСС РФ) за 2012 год Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения ЮУЖД - филиала ОАО РЖД (per. № 7428035523), с входящими в ее состав структурными подразделениями необходимо предоставить документы, заверенные надлежащим образом:

- копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее

- расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам) за 2012 год и уточненных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год, если уточненные расчеты представлялись в исполнительный орган Фонда;

- копию Положения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения ЮУЖД - филиала ОАО «РЖД», с перечнем входящими в ее состав структурных подразделений, по которым устанавливается правопреемство;

- копии актов приема - передачи во исполнение пунктов 3, 12 Приказа ОАО «РЖД» от 02.05.2012 № 36 и пункта 1 Приказа Центральной дирекции инфраструктуры от 01.10.2012 № ЦДИ-174), подтверждающих правопреемство в части вопросов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, прав на использование средств на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, юридических обязательств перед лицами, пострадавшими от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Однако, заявителем письмом от 26.07.2013 исх. № 3089/ЮУрДИ (вход, от 29.07.2013) был представлен акт приема-передачи, составленный по состоянию на 01.12.2012, из которого следует, что указанные в приложении структурные подразделения сняты с учета в качестве страхователей в исполнительных органах Фонда в 2013 году.

Из представленных с указанным письмом расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма – 4ФСС), следует, что данные структурные подразделения вели финансово-хозяйственную деятельность после 01.10.2012.

Кроме того, согласно представленным Расчетам (форма - 4 ФСС) по месту регистрации в качестве страхователей в территориальные органы Фонда (Оренбургское отделение, Курганское отделение, Челябинское отделение) структурные подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения ЮУЖД - филиала ОАО РЖД вели финансово-хозяйственную деятельность после 01.01.2013 и обращения о снятии их с учета, в соответствии с пунктом 12 Приказа ОАО «РЖД» от 02.05.2012 № 36 «О создании структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры» (далее-Приказ), не поступали. Данные обстоятельства подтверждаются также телеграммой ОАО "РЖД от 13.06.2013 о том, что в исполнительных органах Фонда структурные подразделения как страхователи - не сняты с учета.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что письмом от 26.07.2013 исх. № 3089/ЮУрДИ (вход, от 29.07.2013) обществом  не были представлены:

- копия документа, подтверждающего право Центральной дирекции инфраструктуры — филиала «ОАО «РЖД» на передачу полномочий по правопреемству в части вопросов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, прав на использование средств на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, юридических обязательств перед лицами, пострадавшими от несчастных случаев и профессиональных заболеваний Южно-Уральской дирекции инфраструктуры- структурному подразделению Центральной дирекции инфраструктуры — филиала «ОАО «РЖД»;

- копия Положения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения ЮУЖД - филиала ОАО «РЖД», с перечнем входящими в ее состав структурных подразделений, по которым устанавливается правопреемство;

- копии актов приема - передачи во исполнение пунктов 3, 12 Приказа ОАО «РЖД» от 02.05.2012 № 36 и пункта 1 Приказа Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД» от 01.10.2012 № ЦДИ-174), подтверждающих правопреемство в части вопросов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, прав на использование средств на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, юридических обязательств перед лицами, пострадавшими от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих необходимые условия для расчета финансирования, предусмотренных Правилами, письмом от 31.07.2013 Фонд сообщил страхователю об отсутствии у него возможности оказать содействие страхователю в расчете планируемой суммы финансового обеспечения предупредительных мер на 2013г. Южно - Уральской дирекции инфраструктуры - структурному подразделению Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО РЖД (peг. № 7402014887) с учетом отчетных данных (формы 4-ФСС) за 2012 год Южно - Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения ЮУЖД - филиала ОАО РЖД (peг. № 7428035523), с входящими в ее состав структурными подразделениями.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к основанному на обстоятельствах дела выводу о том, что ссылка заявителя на предоставление документов на сумму 4 088 287,91 руб. с заявлением в порядке пункта 4 Правил не соответствует обстоятельствам дела и не подтверждена документально.

Доводы апелляционной жалобы о том, что структурные подразделения были сняты с учета до 01.08.2013, т.е. до того периода, когда страхователи могут обратиться с заявлением о финансировании предупредительных мер, не могут являться основанием для выполнения Фондом расчета суммы финансового обеспечения на сумму 4 088 287,91 руб.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.05.2014 по делу № А76-27464/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                           Н.А. Иванова

Судьи:                                                                                          Е.В.Бояршинова

                                                                                                  О.Б.Тимохин