Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу n А07-20025/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6516/2014, 18АП-7556/2014

г. Челябинск

17 сентября 2014 года

Дело № А07-20025/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Карпачевой М.И, Румянцева А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний СУ-10» об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В судебном заседании приняли участие представители:

Министерства обороны Российской Федерации – Катырева О.В. (доверенность от 27.01.2014 № 212/2/65, удостоверение), Полевец И.М. (доверенность  от 19.05.2014 № 212/2/434, удостоверение);

общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний СУ-10» - Журавлев Р.А. (доверенность от 23.06.2014, паспорт).

Министерство обороны Российской Федерации  (далее  - Министерство обороны, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний СУ-10» (далее - ООО «Группа компаний «СУ-10», Общество, ответчик) с иском об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010212:6, общей площадью 32923 кв.м., расположенного по адресу: г.Уфа, ул. К.Маркса, 55/1.

Определениями Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.11.2013 и 03.03.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее – Управление по имуществу), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее – Управление Росреестра), администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 17.04.2014 (резолютивная часть оглашена 10.04.2014) исковые требования удовлетворены.  На ООО «Группа компаний «СУ-10»  возложена обязанность возвратить  Министерству обороны земельный участок с кадастровым номером 02:55:010212:6 (т. 1, л.д. 117-124).

Ответчик с указанным судебным актом не согласился и обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, где просил решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать (т. 1, л.д. 131-136).

В обоснование жалобы Общество приводило следующие доводы.

При вынесении решения суд не учел положений ч.1 ст. 3 Федерального закона  от 08.12.2011 № 423-ФЗ, по смыслу которого принятие решения о безвозмездной передаче  военного недвижимого имущества из федеральной собственности  в собственность субъекта Российской Федерации влечет прекращение  права постоянного бессрочного пользования  независимо от предусмотренных Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ оснований. В силу  издания приказа заместителя Министра обороны РФ от 11.12.2013 № 1114 права Министерства обороны на спорный земельный участок прекращены независимо от сохранения в ЕГРП записи о  правах на недвижимое имущество.

Так же, апеллянт ссылался на неисполнимость принятого судом судебного акта, указывая, что общество «Группа компаний СУ-10» не сможет  выполнить требование о возврате земельного участка, поскольку на истребуемом земельном участке в настоящее время располагаются объекты недвижимости: здание военной прокуратуры, шесть  зданий, являющихся памятниками архитектуры, 60 гаражных боксов кооператива «Рассвет», акт приемки и ввода в эксплуатацию которых утвержден Администрацией 01.11.2002,   три многоэтажных жилых дома по 14 этажей,  гаражные боксы кооператива  «Беркут».

Поскольку на  данные объекты недвижимости, зарегистрированы права администрации  города Уфы, гаражных кооперативов, физических лиц, апеллянт полагает, что именно эти лица в силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеют  права на владение и пользование спорным земельным участком, в силу чего апеллянт полагает оспариваемое решение неисполнимым.

В арбитражный суд  в порядке статьи 42 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации с апелляционной жалобой обратился Гаражный кооператив «Беркут» (далее – Кооператив).

В апелляционной жалобе Кооператив сослался на нарушение его прав как арендатора земельного участка, с кадастровым номером 02:55:010212:43, сформированного из спорного земельного участка  02:55:010212:6, указывая, что на используемом по договору аренды АЗК № 000314 от 01.10.2008 земельном участке расположены 25 гаражных боксов, принадлежащие  Кооперативу на праве собственности.

Судебная коллегия, исследовав представленные Кооперативом  в порядке ст. 42 АПК РФ документы, пришла к выводу о наличии  у Кооператива статуса правообладателя по договору аренды части спорного земельного участка, с иском об истребовании из чужого незаконного владения которого, обратилось Министерство обороны.

При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал  вывод о том, что обжалуемое решение затрагивает права и обязанности не привлеченного к участию в деле лица – Гаражного кооператива «Беркут».

Определением от 17.07.2014 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела № А07-20025/2013 Арбитражного суда Республики Башкортостан по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и привлек Гаражный кооператив «Беркут» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 19.08.2014  суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, третьи лица явку своих представителей не обеспечили.

С учётом мнения представителей истца и ответчика и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц.

Судебное разбирательство проведено Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов настоящего дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером  02:55:010212:6, площадью 32923 кв.м. местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Уфа, Ленинский район, ул. Карла Маркса, 55/1.(т.1 л.д.10).

За Министерством обороны Российской Федерации 26.03.2007 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком.

Между обществом «Группа компаний СУ-10» (арендатор) и ФГУ «Уфимская КЭЧ района» (арендодатель) 02 августа 2011 года заключен договор аренды земельного участка № 14-Ж по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:010216:6, расположенный по адресу: Ленинский район ГО г.Уфа РБ, ул.Карла Маркса, д.55/1 для проектирования и строительства многоэтажных жилых домов площадью 32923 кв.м. (л.д.39-40).

Согласно п. 3.1 срок договора аренды установлен с 02.08.2011 по 02.08.2014.

В соответствии с п.4.1 договора в качестве компенсации за использование участка после ввода в эксплуатацию жилого многоэтажного дома арендатор обязался безвозмездно передать арендодателю для военнослужащих жилые помещения, количество и срок передачи которых будет оформлено дополнительным соглашением.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 02 июля 2012 года (л.д.10).

По акту приема-передачи от 02.08.2011 земельный участок передан арендатору (л.д.41).

29 июля 2011 года между ФГУ «Уфимская КЭЧ района» (балансодержатель), Администрацией городского округа г. Уфа (администрация) и ООО «Группа компаний СУ-10» (общество) заключен договор № 102 на передачу объектов недвижимости в муниципальную собственность, по условиями которого балансодержатель обязался передать администрации по акту приема-передачи (Приложение № 1) в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества военного городка № 1, расположенные по адресу: РБ, г. Уфа ул. К.Маркса д.55/1, а Администрация обязалась принять данные объекты (п. 1.1. договора).

В соответствии с п. 1.2. договора общество обязывалось провести снос и реконструкцию объектов недвижимого имущества, являющихся памятниками архитектуры, произвести расселение 46 семей, проживающих в здании учебного корпуса (инв. №2) по адресу: г. Уфа ул. К.Маркса д.55, и осуществить проектирование и застройку освобожденной территории. 

Вступившим в силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.03.2013 года по делу №А60-38492/2012 договор № 102 от 29.07.2011, в части имущества: казармы, учебного корпуса, складов, штаба, хранилища для техники, контрольно-технического пункта, заправочного пункта, признан недействительным. Применены последствия недействительности сделки: суд обязал ООО "Группа компаний СУ-10" возвратить Министерству обороны по акту приема-передачи недвижимое имущество:

- казарма общей площадью 2843,6 кв.м.,

- учебный корпус, общей площадью 3439,9 кв.м.,

- склад общей площадью 757,4 кв.м.,

- склад общей площадью 298,4 кв.м.,

- штаб общей площадью 704,7 кв.м.,

- склад общей площадью 665,5 кв.м.,

- хранилище для техники общей площадью 1193,9 кв.м.,

- контрольно-технический пункт общей площадью 26,9 кв.м.,

- хранилище для техники общей площадью 43,3 кв.м.,

- заправочный пункт общей площадью 13,8 кв.м.

Приказом заместителя министра обороны от 11.12.2013 № 1114 предписано передать из федеральной собственности в собственность городского округа  г. Уфа  объекты недвижимого имущества военных городков № 1 и 2, указанные в приложении  к настоящему приказу. Пунктом 2 приказа №1114 начальнику Управления по имуществу предписано обеспечить подписание акта приема-передачи по форме ОС-1, направление подписанного акта администрации г. Уфа и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (т.1 л.д.75).

В состав перечня объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче в собственность городского округа г. Уфа под № 1 включен земельный участок с кадастровым номером 02:55:010212:6, площадью 32923 кв.м. (т. 1 л.д.76).

Ссылаясь на отсутствие у лиц, обладающих земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования полномочий на распоряжение такими участками и указывая, что начальнику ФГУ «Уфимская КЭЧ района» полномочий на заключение договора аренды земельного участка Министерство обороны не предоставляло, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о недействительности договора аренды от  02.08.2011 № 14Ж в силу противоречия его требованиям земельного законодательства, не допускающего распоряжение земельными участками, находящимися на праве постоянного бессрочного пользования, суд указал на наличие у ответчика обязанности возвратить все полученное по недействительной сделке.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по правилам главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, полагает основания для удовлетворения исковых требований отсутствующими.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее так же – ГК РФ), собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ) является одним из предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации способов защиты нарушенных вещных прав.

По смыслу разъяснений абзаца 1 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», (далее -  Пленума 10/22 от 29.04.2010) спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки.

Спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения (абзац 2 пункта 34 постановления Пленума 10/22 от 29.04.2010).

Из материалов дела следует, что в отношении спорного земельного участка был заключен договор аренды 02.08.2011 №14Ж, который был указан в качестве основания при подписании акта приема-передачи участка.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ, Кодекс) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Поскольку объект аренды по договору (т.е. земельный участок) по состоянию на 02.08.2011 был поставлен на государственный кадастровый учёт, а так же в силу отсутствия между сторонами разногласий относительно  объекта и цены договора сделку следует признать заключенной.

Обременение земельного участка правами арендатора, возникшими из договора аренды от  02.08.2011 №14Ж, зарегистрировано в Едином государственном