Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу n А47-1579/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

квалификационного экзамена, дающем право на получение удостоверения частного охранника, и последующих периодических проверок является правильным. Принимается довод о том, что бесплатное предоставление государственной услуги в виде приема квалификационного экзамена не распространяется на проведение периодических проверок.

Из текста закона следует, что сдача квалификационного экзамена и периодической проверки предшествует заключению трудового договора частного охранника с охранной организацией и являются элементами профессиональной подготовки данного охранника, расходы по которой несет физическое лицо и которые не могут быть возложены на бюджет, образовательное учреждение или охранную организацию. Из текстов трудовых договоров и коллективного договора общества также не следует, что заявитель берет за себя обязанность оплачивать расходы в связи с прохождением его работниками периодических проверок.

Суд апелляционной инстанции считает не подтвержденными выводы суда первой инстанции об обязанности бюджета (в лице Управления), образовательного учреждения или охранной фирмы оплачивать расходы, возникающие при предоставлении в пользовании имущества, принадлежащего третьему лицу (оружие, патроны, полигон) для прохождения периодической проверки. Возникающие по этому поводу   отношения между частным охранником и образовательным учреждением носят гражданский – правовой характер, оформляются договором и не относятся к объекту публичного регулирования.

Спорным является вопрос о законности или незаконности взимания третьим  лицом оплаты за оказанные услуги и их размер, что не имеет отношения к действиям Управления. Отсутствуют доказательства, что работники управления отказали 02.12.2013 Джалолову А.Т.  и Выприцкому С.М.  в прохождении повторной периодической проверки, с учетом того, что первая проверка проводилась на базе образовательного учреждения без взимания оплаты.

Следует также учесть, что заявитель не представил доказательств нарушения своих прав и имущественных интересов, не подтвердил обязанность уплачивать расходы в связи с прохождением работниками периодической проверки, причинение убытков по причине ее не прохождения в установленный срок Джалоловым А.Т.  и Выприцким С.М. Представленные доводы о несении дополнительных расходов в связи с наймом дополнительных работников не подтверждены доказательствами основаны на предположениях.

По ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниям для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в связи с чем, судебное решение подлежит отмене, а в удовлетворении заявленных обществом требований следует отказать.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционные жалобы Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «Щит» и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации  по Оренбургской области удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.06.2014 по делу № А47-1579/2014 отменить, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Алекса-1» отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                   Ю.А. Кузнецов

Судьи                                                                          Н.А. Иванова

                                                                                              О.Б. Тимохин