Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 по делу n А47-13322/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-9086/2014

г. Челябинск

03 сентября 2014 года

Дело № А47-13322/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Карпачевой М.И., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максименковой К.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ювента-1» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 18.06.2014 по делу № А47-13322/2013 (судья Бабина О.Е.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Ювента-1» – Долгополов Н.Е. (доверенность от 29.08.2014 б/н, паспорт).

Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации города Гая (далее также – Комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ювента-1» (далее – ООО «Ювента-1», Общество, ответчик), содержащим следующее требование:

- обязать ответчика в семидневный срок после вступления решения в законную силу передать по акту приема-передачи занимаемую часть встроенного нежилого помещения № 4 с кадастровым номером 56-56-10/010/2005-186, расположенного на 9 этаже многоквартирного дома № 1 по улице Декабристов в городе Гай Оренбургской области, а именно помещения (комнаты) №№ 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 17, 18, 22, согласно кадастровому паспорту от 04.12.2013 № 56/13-477311 (т. 1, л.д. 4-6).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражным судом первой инстанции привлечено товарищество собственников жилья «Мир» (далее – ТСЖ «Мир», Товарищество, третье лицо; т. 1, л.д. 1-2, 4).

ООО «Ювента-1» обратилось в арбитражный суд с встречным исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению Комитет по управлению имуществом администрации города Гая, в котором потребовало:

- обязать Комитет в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Обществом договор аренды встроенного нежилого помещения № 4 площадью 84,6 кв.м., комнаты №№ 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 22, расположенного на 9 этаже здания по адресу: Оренбургская область, г. Гай, ул. Декабристов, 1 (т. 1, л.д. 47-48).

Встречный иск принят к производству Арбитражного суда Оренбургской области определением от 14.03.2014 (т. 1, л.д. 117).

Решением от 18.06.2014 (резолютивная часть объявлена 11.06.2014) исковое требование Комитета удовлетворено, суд возложил на Общество обязанность в 10-дневный срок после вступления решения в законную силу передать по акту приема-передачи занимаемую часть спорного нежилого помещения, а именно – помещения (комнаты) №№ 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22, согласно кадастровому паспорту от 04.12.2013 № 56/13-477311.

В удовлетворении встречного иска суд отказал (т. 1, л.д. 140-145).

В апелляционной жалобе ООО «Ювента-1» ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении первоначального иска отказать, встречный иск удовлетворить (т. 2, л.д. 4-8). Общество приводит следующие доводы.

Суд первой инстанции не учёл пункт 7 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которому заключение договора аренды государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество для размещения сетей связи, объектов почтовой связи.

На основании распоряжений Администрации г. Гая от 05.01.2003 № 03р, от 11.09.2003 № 870р и акта приёмки от 10.11.2009 № 12 в спорном помещении расположена станция кабельного телевидения. Общество «Ювента-1» вложило денежные средства в сумме 9,5 млн. руб. в строительство объекта. Ответчик имеет лицензию от 13.04.2011 № 86216 на оказание услуг связи для целей кабельного вещания. В настоящее время спорное помещение используется для целей оказания населению услуг связи (кабельное телевидение).

Как полагает податель жалобы, следует признать, что помещение № 4 является частью единого комплекса по размещению объекта сетей кабельного телевидения, в силу чего собственник должен заключить договор аренды именно с обществом «Ювента-1», без проведения торгов. Кроме того, распоряжения от 05.01.2003 № 03р, от 11.09.2003 № 870р свидетельствуют о том, что муниципальное образование добровольно приняло на себя обязательство заключить договор аренды помещения, расположенного на 9-ом этаже здания по ул. Декабристов, 1.

Суд первой инстанции не учёл, что решением от 24.02.2014 по делу №А47-7891/2013 по иску ТСЖ «Мир» к ООО «Ювента-1» подтверждено отсутствие нарушений на этапе проектирования, строительства, установки и подключения оборудования по дому № 1 по ул. Декабристов.

Комитет злоупотребил своими правами, в связи с чем, ему должно быть отказано в судебной защите. Руководитель Комитета Сухов А.В. одновременно является учредителем ТСЖ «Мир», выступившим в качестве арендодателя по недействительному договору аренды от 01.11.2011 № 5/11.

Комитетом избран неверный способ защиты права. На основании пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» собственник вправе требовать от организации связи внесения соразмерной платы за пользование имуществом.

В связи с этим общество «Ювента-1» настаивает на отмене решения.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Комитет и ТСЖ «Мир» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

С учётом мнения представителя ответчика (по первоначальному иску) и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего следует, что 05.01.2003 Администрация г. Гай вынесла распоряжение № 03р об утверждении акта выбора площадки от 25.10.2001 под проектирование и строительство сетей кабельного телевидения, согласно схематичного плана, на объектах муниципального образования г. Гай. Заинтересованное в проектировании и монтаже оборудования лицо – общество с ограниченной ответственностью «Атлантис ТВ» (т. 1, л.д. 73).

11.09.2003 Администрация г. Гай вынесла распоряжение № 870р, согласно которому обществу с ограниченной ответственностью «Атлантис ТВ» для целей создания и внедрения, технической и коммерческой эксплуатации сетей кабельного телевидения разрешено производить установку оборудования и материалов в жилом массиве, в гостиницах, в учебных заведениях и других муниципальных учреждениях, устанавливать опоры, мачты для подвески кабельных изделий на крышах зданий (т. 1, л.д. 74).

29.08.2005 на основании решения Гайского городского Совета депутатов от 28.02.2005 № 166 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) внесена запись регистрации № 56-56-10/010/2005-186 о праве собственности муниципального образования «город Гай Оренбургской области» на встроенное помещение № 4 площадью 298,5 кв.м., расположенное на 9 этаже девятиэтажного жилого здания по адресу: Оренбургская область, Гайский район, город Гай, улица Декабристов, 1. Правообладателю выдано свидетельство о государственной регистрации права от 29.08.2005 серии 56АА номер 094132 (т. 1, л.д. 37).

Решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 10.07.2007 № 167 утверждено Положение «О Комитете по управлению имуществом администрации г. Гая». Согласно пункту 1.2 названного положения МКУ Комитет по управлению имуществом администрации г. Гая является самостоятельным структурным подразделением администрации города и осуществляет полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью г. Гая (т. 1, л.д. 8-16).

10.11.2009 комиссией в составе представителей генерального подрядчика, РосКомнадзора, а также старшего инженера, назначенной генеральным директором ООО «Атлантис ТВ», составлен акт № 12 приемки в эксплуатацию «головной станции сети КТВ», расположенной по адресу: Оренбургская область, г. Гай, ул. Декабристов, 1 (т. 1, л.д. 75-76).

30.11.2009 между ООО «Атлантис ТВ» (продавец) и ООО «Ювента-1» (покупатель) подписан договор купли-продажи б/н, по условиям которого продавец обязался передать, а покупатель – принять и оплатить основные средства в виде системы кабельного телевидения, указанные в актах приёма-передачи основных средств (т. 1, л.д. 80). Стоимость подлежащих отчуждению основных средств составила 348 190 руб. 75 коп., с учетом налога на добавленную стоимость (НДС). Какие-либо приложения к договору купли-продажи от 30.11.2009 в материалы настоящего дела не представлены, ответчик на таковые не ссылается.

01.11.2011 между ТСЖ «Мир» (арендодатель) и ООО «Ювента-1» (арендатор) с протоколом разногласий подписан договор № 5/11 «на аренду нежилых помещений собственности ТСЖ «Мир» (т. 1, л.д. 31-36, 81-82, 84). По условиям данного договора третье лицо обязалось предоставить ответчику в аренду сроком на 350 дней (с 01.11.2011 по 15.10.2012) для использования в качестве офиса и размещения оборудования нежилое помещение общей площадью 128,6 кв.м., расположенное в здании по адресу: Оренбургская область, город Гай, улица Декабристов, 1. В свою очередь, Общество обязалось ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца перечислять на расчётный счёт Товарищества арендную плату в размере 13 763 руб. 43 коп. В качестве приложений к договору аренды стороны (Общество и Товарищество) подписали расчёт арендной платы (т. 1, л.д. 34) и акт приёма-передачи нежилого объекта от 01.11.2011 (т. 1, л.д. 35).

Дополнительным соглашением от 01.07.2012 № 1 стороны внесли изменения в договор аренды от 01.11.2011 № 5/11, а именно – уменьшили площадь помещения до 90 кв.м. и размер арендной платы до 9 632 руб. 25 коп. в месяц (т. 1, л.д. 85).

01.11.2012 ТСЖ «Мир» предложило ООО «Ювента-1» заключить новый договор аренды помещения, расположенного на 9 этаже многоквартирного дома по вышеуказанному адресу. Товарищество подготовило и подписало проект соответствующего договора (т. 1, л.д. 86-91). Общество от подписания нового договора отказалось.

21.11.2013 Комитет обратился к Обществу с требованием (письмо от 21.11.2013 № 1037) освободить помещение площадью 107,8 кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу, а также оплатить 328 805 руб. 66 коп., составляющих плату за пользование объектом муниципальной собственности за период с 01.11.2011 по 21.11.2013. Письмо с приложением в виде расчёта платы за пользование недвижимым имуществом получено представителем ответчика 21.11.2013 (т. 1, л.д. 26, 43-44, 63).

В ответ на предъявленные Комитетом требования Общество в письме от 19.12.2013 № 263 указало, что оно фактически занимает помещение площадью 84,6 кв.м., что перемещение смонтированного (сооруженного) оборудования невозможно. В обоснование своих возражений, помимо прочего, сослалось на договоры аренды от 02.12.2005 № 120/05 и от 01.11.2011 № 5/11. По вопросу оплаты пользования помещением за период с 01.11.2011 по 21.11.2013 Общество предложило Комитету обратиться к Товариществу (т. 1, л.д. 94).

04.12.2013 филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области выдан кадастровый паспорт № 56/13-477311 на помещение, расположенное на 9 этаже здания по адресу: Оренбургская область, город Гай, улица Декабристов, 1. Кадастровый номер помещения 56:39:0105024:148. Общая площадь помещения 208,9 кв.м. Назначение помещения нежилое. Согласно поэтажному плану помещение состоит из комнат под номерами 1, 20 (коридор), 6, 7, 9 (один вход из коридора на три комнаты), 10, 11, 12, 13 (один вход из коридора на четыре комнаты), 19, 21, 23, 24 (один вход из коридора на четыре комнаты), 14, 15 (один вход на две комнаты), 16, 17, 18, 22 (один вход из коридора на четыре комнаты).

Указывая на отсутствие у общества «Ювента-1» установленных договором либо законом правовых оснований для владения и пользования частью спорного помещения, отказ последнего добровольно освободить муниципальное недвижимое имущество, Комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением (о выселении).

Возражая против предъявленного иска, полагая, что Комитет обязан заключить договор аренды помещения, общество «Ювента-1» обратилось в арбитражный суд с встречным исковым заявлением (о понуждении к заключению договора аренды).

Удовлетворяя первоначальный иск и отказывая в удовлетворении встречного искового заявления, арбитражный суд первой инстанции исходил из следующего. Комитет является уполномоченным представителем собственника спорного помещения. Договор аренды от 01.11.2011 № 5/11 является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку заключен лицом (арендодатель – Товарищество), не имеющим правомочий распоряжения объектом аренды. Доказательств законного владения и пользования спорным помещением Общество не представило. Действующим законодательством не предусмотрено обязанности Комитета заключить с Обществом договор аренды спорного помещения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность