Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2014 по делу n А07-20957/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

материалов проверки на 23.08.2013 к 11.00 час. (т. 4 л.д. 60). Данное уведомление было получено представителем общества по доверенности 05.09.2013,то есть после указанной в нём даты рассмотрения материалов проверки (т. 4 л.д.61 ).

После этого налогоплательщику было направлено три извещения с указанием различных дат рассмотрения материалов выездной налоговой проверки:03.09.2013,06.09.2013,09.09.2013.

Из извещений, направленных в адрес налогоплательщика, следовало, что рассмотрение материалов налоговой проверки состоится: согласно уведомлению № 10-05/546 от 14.08.2013 года - в 11 часов 6 сентября 2013 года (т. 2 л.д.101), согласно уведомлению № 10-05/547 от 14.08.2013 года - 9 сентября 2013 года в 11 часов (т. 2 л.д.102).

20 августа 2013 года в адрес налогоплательщика было направлено «извещение о внесении изменения в уведомление о вызове налогоплательщика от 14.08.2013 года № 10-05/546», согласно которому рассмотрение материалов налоговой проверки было назначено на 03 сентября 2013 года (т. 2 л.д.105).

Извещение на 03.09.2013 было получено заявителем 29.08.2013 и 26.08.2013, о чем свидетельствуют уведомления о вручении (т. 4 л.д. 67, 69).

Между тем, ответчиком не внесены изменения в уведомление о вызове налогоплательщика от 14.08.2013 №10-05/547, в котором дата рассмотрения материалов налоговой проверки была указана 09.09.2013, из которого Общество мог бы узнать, что рассмотрение материалов налоговой проверки состоится 03 сентября 2013 года. Доказательства обратного налоговым органом в материалы дела не представлены.

Кроме того, предоставленная протоколом от 14.08.2013 дата окончания срока представления возражений на акт проверки (15 рабочих дней) истекала 06.09.2013.

Тем не менее, 3 сентября 2013 года, то есть до истечения установленного инспекцией срока представления возражений на акт выездной налоговой проверки, материалы налоговой проверки в отношении ООО «ТрансСтройПроект» были рассмотрены в отсутствие представителей налогоплательщика, а 4 сентября 2013 года вынесено обжалуемое решение.

Неопределённости при установлении даты рассмотрения материалов проверки в совокупности с непредоставлением  налогоплательщику  возможности представить возражения на акт проверки в срок определённый налоговым органом,  обоснованно оценено судом первой инстанции как существенное нарушение установленного законом порядка рассмотрения дела о налоговом правонарушении и привлечения к налоговой ответственности, поскольку нарушает права налогоплательщика на представление возражений на акт проверки, а также на участие в рассмотрении её материалов, что противоречит положениям п. 14 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

Существенное нарушение порядка проведения проверки, рассмотрения её материалов и вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности является самостоятельным и достаточным основанием для удовлетворения требования заявителя и признания недействительным решения налогового органа, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение налогового органа.

Всем доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, впоследствии изложенным в апелляционной жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта,                               не установлено.

С учётом изложенного, решение суда первой инстанции в обжалуемой части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе налоговый орган освобождён.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.05.2014 по делу № А07-20957/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                              И.А. Малышева

Судьи:                                                                                            Н.А. Иванова

                                                                                                           Ю.А. Кузнецов