Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n А07-22518/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-8019/2014

г. Челябинск

19 августа 2014 года

Дело № А07-22518/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимохина О.Б.,

судей Арямова А.А., Кузнецова Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелонцевой Т.В,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного предприятия «Авангард» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан  от 25 марта 2014 года по делу №А07-22518/2013 (судья Сакаева Л.А.).

В судебном заседании принял участие представитель Федерального казенного предприятия «Авангард» - Ибрагимов А.А. (удостоверение №30100, приказ №149/к-р от 15.10.2009).

Федеральное казенное предприятие «Авангард» (далее - заявитель, предприятие, ФКП «Авангард», должник) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением (с учетом уточнения) к начальнику отдела - старшему судебному приставу специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Магадееву Г.Б., заместителю начальника отдела - судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Хамидову Р.М. (далее - заинтересованные лица, ССПИ Магадеев, СПИ Хамидов, приставы, судебные приставы-исполнители) о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 80/68/9120/8/2009 от 22.12.2009 по исполнительному листу 197958 от 14.11.2000. Заявление принято к производству, делу присвоен номер А07-22518/2013.

ФКП «Авангард» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением (с учетом уточнения) к ССПИ Магадееву, СПИ Хамидову о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 80/68/9121/8/2009 от 22.12.2009 по исполнительному листу 10-331 от 20.09.1996. Заявление принято к производству, делу присвоен номер А07-22519/2013.

Определением суда от 18.03.2014 дела № А07-22518/2013 и А07-22519/2013 объединены в одно производство (т. 4 (7), л.д. 54-55).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: заместитель начальника отдела - судебный пристав-исполнитель специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Акбулатов Д.М. (далее - СПИ Акбулатов), в производстве которого в настоящее время находятся спорные исполнительные производства, а также общество с ограниченной ответственностью «Траст-С» (далее - ООО «Траст-С», общество, взыскатель), Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - УФССП, управление), Прокуратура Республики Башкортостан (далее - прокуратура).

Решением суда от 25 марта 2014 года (резолютивная часть объявлена 24 марта 2014 года) в удовлетворении заявленных предприятием требований отказано.

Не согласившись с таким решением, ФКП «Авангард» обжаловало его в апелляционном порядке - в жалобе просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, которым заявление должника удовлетворить.

В жалобе предприятие, со ссылкой на ст. 56, 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), полагает, что в настоящее время по названным исполнительным документам нет ни должника, ни взыскателя. ФКП «Авангард», зарегистрированное в качестве юридического лица в 2006 году, не может отвечать своим имуществом перед кредитором АКБ «Нефтехимбанк», ликвидированным в 2005 году.

Судом не рассмотрено ходатайство заявителя об исключении из состава доказательств определения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-3711/2011.

Отзывов на апелляционную жалобу в материалы дела не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом - в судебное заседание заинтересованные и третьи лица не явились.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом города Москвы  рассмотрены дела по искам АКБ «Нефтехимбанк» о взыскании с Стерлитамакского ПО «Авангард», выданы исполнительные листы по делу №10-331 от 20.09.1996 о взыскании 81 501 131,75 руб. и № 197958 от 14.11.2000 по делу № А40-18056\00-10-160 о взыскании 20 966 813,08 руб.

Определением суда от 10.12.2003 произведена процессуальная замена взыскателя на правопреемника - ООО «Траст-С», в связи с заключением договора цессии.

Исполнительный лист, выданный 20.09.1996, получен взыскателем АКБ «Нефтехимбанк», в котором находился банковский счет должника, он предъявлялся и возвращался без исполнения банком 12.02.1997, 05.08.1997, 22.01.1998, 16.06.1998, 18.07.2003.

В дальнейшем исполнительный лист был представлен в службу судебных приставов 02.09.2003, возвращен 08.02.2007, после повторного предъявления исполнительное производство по заявлению взыскателя возбуждено 22.04.2008 и находилось на исполнении в Стерлитамакском МО ССП.

Исполнительный лист № 197958 от 14.11.2001 на сумму 20 966 813 руб. предъявлен в службу судебных приставов г. Стерлитамака, 18.06.2001 по заявлению конкурсного управляющего АКБ «Нефтехимбанк» возбуждено исполнительное производство № 1 -941.

Объединенные в сводном исполнительном производстве, исполнительные листы находились в Стерлитамакском ГП ССП до 17.12.2009. Сторонами по исполнительным производствам являлись: взыскатель - ООО «Траст-С», должник - ФКП «Авангард».

Законность возбуждения и отдельные исполнительные действия неоднократно проверялись судами, признаны соответствующими закону.

На основании постановления № 40 о передаче исполнительных производств из одного подразделения судебных приставов в другое вынесенное руководителем УФССП - главным судебным приставом Республики Башкортостан 17.12.2009 указанные исполнительные производства переданы на исполнение в специализированный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП, в порядке п. 9 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

СПИ Хамидовым 22.12.2009 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № 80/68/9120/8/2009 о взыскании с ФКП «Авангард» в пользу ООО «Траст-С» 20 966 813 руб. 08 коп. и №80/68/9121/8/2009 о взыскании с ФКП «Авангард» в пользу ООО «Траст-С» 81 502 131 руб. 75 коп. (т. 1, л.д. 10, 32).

24 декабря 2009 года СПИ Хамидовым вынесено постановление об объединении указанных исполнительных производств в сводное с присвоением номера 924/09/68/2-СД (номер в 2009 году - 0/68/9074/8/2009-СД, номер в 2010 году - № 80/68/3112/8/2009-СД).

Вопрос о законности постановления от 24.12.2009 об объединении исполнительных производств был предметом рассмотрения по делу № 2-728\2010, рассмотренным Советским районным судом г. Уфы - в решении от 02.02.2010 действия судебного пристава признаны законными и не нарушающими права плательщика.

С 01.06.2010 указанное сводное исполнительное производство в отношении должника ФКП «Авангард» о взыскании задолженности в пользу бюджета, юридических лиц в общей сумме по исполнительным документам 102 513 689 руб. 43 коп. находится в производстве СПИ Акбулатова.

Ранее ФКП «Авангард» уже обращалось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительного производства от 22.12.2009 №80/68/9120/8/2009, от 22.12.2009  №80/68/9121/8/2009 и постановления об объединении исполнительных производств в сводное от 24.12.2009 №924/09/68/2-СД, вынесенных СПИ Хамидовым - данное заявление принято к производству и делу присвоен номер А07-3711/11.

Из материалов дела № А07-3711/2011 следует, что основанием заявленных требований по делу № А07-3711/2011 заявителем были указаны следующие обстоятельства:

имущество предприятия является федеральной собственностью и передано в оперативное управление, финансирование осуществляется субсидиями из федерального бюджета и взыскание с предприятия в рамках исполнительных производств может быть производиться в рамках Бюджетного законодательства - в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств (п. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации - далее БК РФ), связи с этим исполнительные листы должны быть направлены в федеральное казначейство;

незаконно возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу № 10-331 от 20.09.1996 на сумму 81 502 131,75 руб., поскольку срок предъявления данного исполнительного документа истек.

Решением от 28.04.2011 по делу №А07-3711/2011 суд частично удовлетворил требования, заявленные ФКП «Авангард», признав недействительными постановление от 22.12.2009 № 80/68/9121/8/2009 о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФКП «Авангард» в пользу ООО «Траст-С» 81 502 131 руб. 75 коп. и постановление от 24.12.2009 № 924/09/68/2 об объединении указанных исполнительных производств в сводное. В остальной части в удовлетворении заявленных требований ФКП «Авангард» отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 № 18АП-5935/2011 решение суда по делу №А07-3711/2011 отменено, в удовлетворении заявленных ФКП «Авангард» требований отказано полностью.

В декабре 2013 года ФКП «Авангард» вновь оспорило в арбитражном суде поименованные постановления о возбуждении исполнительных производств от 2009 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в спорных исполнительных производствах наличествуют исполнительные листы, в которых имеется прямое указание в качестве должника ФКП «Авангард» - иные доводы заявителя были предметом неоднократного рассмотрения судов, им дана соответствующая правовая оценка, в связи с чем, в рамках данного дела не подлежат рассмотрению.

Кроме того, суд самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований признал пропуск установленного срока оспаривания постановлений от 22.12.2009.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции, с учетом положений ст. 198, 200, 201 АПК РФ, считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно ч. 1 ст. 16 Кодекса вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

На основании ч. 1 ст. 329 Кодекса постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).

Для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким постановлением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Как верно указал суд, в данном случае оспариваемые постановления о возбуждении исполнительных производств от 22.12.2009 возбуждены на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом города Москвы по делу №10-331 от 20.09.1996 о взыскании 81 501 131,75 руб. и №197958 от 14.11.2000 по делу №А40-18056\00-10-160 о взыскании 20 966 813,08 руб.

По исполнительным листам взыскателем является АКБ «Нефтехимбанк», должником - Стерлитамакское ПО «Авангард».

Между тем, из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда города Москвы от 10.12.2003 по делу №А40-2051/03ип-10, которым произведена замена взыскателя по судебным актам по делам № 10-331 (1996), №А40-18056/00-10-160 - взыскатель АКБ «Нефтехимбанк» заменен на ООО «Траст-С» в порядке процессуального правопреемства в связи с заключением договора уступки права требования от 18.07.2003 № 1/07.

При этом судом обоснованно отклонен довод заявителя о том, что взыскатель по исполнительным листам - ОАО АКБ «Нефтехимбанк», ликвидирован.

Из представленного заявителем определения Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2013