Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n А07-9457/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-8120/2014

г. Челябинск

19 августа 2014 года

Дело № А07-9457/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Столяренко Г.М.,

судей Ершовой С.Д., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Росгосстрах Банк» на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2014 по делу № А07-9457/2010 (судья Хайдаров И.М.).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.04.2011 общество с ограниченной ответственностью «Элком-Оптим» (далее – ООО «Элком-Оптим», должник), ИНН 0276076504, ОГРН 1030204220474, признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Определением суда от 22.01.2013 конкурсным управляющим утвержден Игнатьев Евгений Геннадьевич (далее – Игнатьев Е.Г.).

20.12.2013 конкурсный управляющий Игнатьев Е.Г. обратился в арбитражный суд с ходатайством об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Элком-Оптим», не являющегося предметом залога, расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Промышленная, д. 7, установлении начальной цены его продажи в размере 384 000 руб.

21.04.2014 Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании решения повторного собрания кредиторов ООО «Элком-Оптим» от 07.04.2014 недействительным.

Определением суда от 28.05.2014 обособленные споры по заявлению конкурсного управляющего и уполномоченного органа объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2014 в удовлетворении заявления ФНС России отказано; заявление конкурсного управляющего Игнатьева Е.Г. удовлетворено: утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Элком-Оптим» в предложенной конкурсным управляющим редакции, начальная цена продажи имущества должника, не являющегося предметом залога, а именно здания мастерской общей площадью 388,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Промышленная, д. 7, установлена в размере 384 000 руб.

В апелляционной жалобе открытое акционерное общество «Росгосстрах Банк» (далее – ОАО «РГС Банк», конкурсный кредитор), ИНН 7718105676, ОГРН 1027739004809, сославшись на нарушение судом норм материального и процессуального права, просило определение суда от 18.06.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции, утвержденной решением собрания кредиторов от 07.04.2014. По мнению подателя апелляционной жалобы, суд ошибочно посчитал императивными нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) об утверждении начальной цены продажи имущества решением собрания кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика. Проведение оценки имущества должника является обязательным, если реализуемое имущество залоговое или от кредитора поступило требование о проведении его оценки. Для определения рыночной стоимости имущества ООО «Элком-Оптим» привлечение оценщика не требовалось,  начальная цена его продажи подлежала установлению собранием кредиторов на основании его рыночной стоимости; цена, установленная оценщиком, является рекомендуемой, но не обязательной. При таких обстоятельствах суд установил начальную стоимость продажи имущества должника, отличную от стоимости, утвержденной собранием кредиторов 07.04.2014, в нарушение ст. 139 Закона о банкротстве. ОАО «РГС Банк» указало, что с момента проведения оценки имущества должника прошло более шести месяцев, а значит, установленная им цена не может быть принята в качестве достоверной величины рыночной стоимости. Кроме того, судом не дана оценка письменным пояснениям ОАО «РГС Банк», в которых указаны конкретные нарушения применительно к отчету об оценке, а также не исследовано заключение специалиста-оценщика Решетникова Э.Е. о рыночной стоимости объекта недвижимости.

В отзыве на апелляционную жалобу ФНС России просила отказать в ее удовлетворении, судебный акт оставить без изменения. По мнению уполномоченного органа, Закон о банкротстве определяет процедуру реализации имущества должника без отсылки на иные нормы права; им определено, что начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов на основании его рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика. ФНС России отметила, что ОАО «РГС Банк» результаты проведенной оценки имущества должника не оспаривало, оснований считать их недостоверными не имеется. Отчет оценщика составлен 01.12.2013, а следовательно на дату проведения собрания кредиторов и решения им вопроса об определении начальной продажной цены имущества должника (07.04.2014) являлся актуальным; Законом о банкротстве не предусмотрена обязанность конкурсного управляющего проводить повторную оценку имущества на момент утверждения цены его продажи в судебном порядке. Судом дана надлежащая оценка представленному ОАО «РГС Банк» заключению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От ООО «Элком-Оптим», ОАО «РГС Банк», ФНС России поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

В соответствии со ст. 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства удовлетворены, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Судом апелляционной инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано в приобщении к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу, поступившего от конкурсного управляющего ООО «Элком-Оптим» Игнатьева Е.Г.,  поскольку не представлены доказательства направления данного отзыва лицам, участвующим в деле.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, на 29.04.2013, 16.07.2013, 16.12.2013 конкурсным управляющим ООО «Элком-Оптим» Игнатьевым Е.Г. назначались к проведению собрания кредиторов, в повестку дня которых был включен вопрос об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, не являющегося предметом залога. Указанные собрания признаны несостоявшимися ввиду отсутствия кворума (т. 1, л.д. 6-14).

Конкурсный управляющий, ссылаясь на данное обстоятельство, 20.12.2013 обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Элком-Оптим», не являющегося предметом залога, расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Промышленная, д. 7 (здание мастерской), и установлении начальной цены его продажи в размере 384 000 руб., составляющем рыночную стоимость, определенную в соответствии с отчетом об оценке № 07-12/13 от 01.12.2013 (т. 1, л.д. 30-77), выполненным индивидуальным предпринимателем Кудрявцевой Мариной Леонидовной (далее – ИП Кудрявцева М.Л.).

ОАО «РГС Банк», возражая против установления начальной цены продажи в размере, указанном конкурсным управляющим, представило заключение об оценке от 15.01.2014, выполненное начальником отдела залогов Уфимского филиала ОАО «РГС Банк» Решетниковым Э.Е., согласно которому рыночная стоимость имущества ООО «Элком-Оптим» (здания мастерской и права аренды земельного участка) составляет 1 200 000 руб. (т. 1, л.д. 144-152).

На 03.03.2014 конкурсным управляющим по инициативе ОАО «РГС Банк» созвано собрание кредиторов ООО «Элком-Оптим». Собрание кредиторов признано несостоявшимся, в связи с чем на 07.04.2014 было назначено повторное собрание кредиторов ООО «Элком-Оптим» (т. 2, л.д. 93).

07.04.2014 состоялось повторное собрание кредиторов ООО «Элком-Оптим», в котором приняли участие  два кредитора: ФНС России и ОАО «РГС Банк», обладающие 40,84 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов должника (т. 2, л.д. 55-56). На собрании кредиторов приняты следующие решения:  не утверждать первоначальную стоимость продажи незалогового имущества, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Мелеуз, ул. Промышленная, д. 7, в сумме 384 000 руб.; не утверждать Положение о порядке сроках и условиях продажи имущества должника в редакции, предложенной конкурсным управляющим; утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции, предложенной ОАО «РГС Банк» (т. 2, л.д. 104-103).

Определением суда от 30.04.2014 производство по заявлению конкурсного управляющего ООО «Элком-Оптим» Игнатьева Е.Г. об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника и начальной цены его продажи приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ФНС России о признании решения собрания кредиторов ООО «Элком-Оптим» от 07.04.2014 недействительным (т. 2, л.д. 119-122).

Определением суда от 28.05.2014 производство по заявлению конкурсного управляющего возобновлено, обособленные споры по заявлению конкурсного управляющего и уполномоченного органа объединены в одно производство для совместного рассмотрения (т. 3, л.д. 95-97).

Суд первой инстанции, исследовав представленные в дело доказательства, оснований для признания решения повторного собрания кредиторов ООО «Элком-Оптим» от 07.04.2014 недействительным не установил. При этом суд исходил из того, что нарушений закона при проведении собрания не допущено, решение принято собранием кредиторов в пределах предоставленной ему компетенции, несогласие уполномоченного органа с условиями утвержденного на собрании Положения о порядке продажи имущества должника само по себе не может служить основанием для признания решения собрания кредиторов о его утверждении недействительным.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего и утверждая Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Элком-Оптим» в предложенной им редакции, суд исходил из того, что  конкурсные кредиторы каких-либо возражений относительно содержания представленного конкурсным управляющим Положения или отдельных его условий, за исключением начальной цены продажи имущества, не заявили. Начальная  цена продажи имущества установлена судом в размере, указанном конкурсным управляющим, равном его рыночной стоимости, отраженной в представленном в материалы дела отчете об оценке № 07-12/13 от 01.12.2013.

Лицами, участвующими в деле, возражения относительно выводов суда в части отказа в удовлетворении заявления ФНС России о признании решения собрания кредиторов ООО «Элком-Оптим» от 07.04.2014 недействительным не заявлены, в связи с чем судебный акт в данной части судом апелляционной инстанции не пересматривается.

Оснований для отмены или изменения судебно акта в части утверждения Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества ООО «Элком-Оптим» в редакции конкурсного управляющего и установления его начальной продажной цены в размере 384 000 руб. суд апелляционной инстанции не усматривает.

В соответствии с п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве (в редакции, применяемой к процедуре банкротства должника) в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Конкурсный управляющий ООО «Элком-Оптим» Игнатьев Е.Г., обратившись с заявлением об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, не являющегося предметом залога, реализовал предоставленное ему п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве право.

Утверждая данное Положение в редакции конкурсного управляющего, суд принял во внимание отсутствие со стороны кредиторов и уполномоченного органа возражений относительно его содержания.

В суде апелляционной инстанции кредиторы доводов относительно несоответствия каких-либо условий данного Положения требованиям Закона о банкротстве, нарушения ими их прав из законных интересов не заявили, судом апелляционной инстанции данные обстоятельства не установлены.

В соответствии с п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п. 3 - 19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, его оценка - в порядке, установленном ст. 130 Закона.

Согласно п. 6 ст. 110 Закона о банкротстве начальная цена продажи имущества должника определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости этого имущества, определенной в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного внешним управляющим и действующего на основании договора.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим Игнатьевым Е.Г. для установления начальной цены продажи имущества ООО «Элком-Оптим» в целях его реализации в рамках процедуры конкурсного производства  заключен договор № 07-10/13 от 05.09.2013 со специалистом-оценщиком ИП Кудрявцевой М.Л. Согласно