Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n А47-3099/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

правонарушении на 17.03.2014 общество было извещено заблаговременно уведомлением  от 14.03.2014 № 7/13 -2014, переданным через представителя Матюшкину Н.В., уполномоченную на получение соответствующих документов доверенностью от 01.02.2014 (л.д. 16,22).

Представитель Матюшкина Н.В. присутствовала и при вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 17, 22).

Суд первой инстанции при рассмотрении данного довода  общества обоснованно отметил, что вопрос о наличии или отсутствии у представителя, присутствовавшей при вынесении прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, статуса законного представителя или защитника, в данном случае не имеет принципиального значения для дела, поскольку общество о времени и месте вынесения данного постановления заблаговременно извещено, что в силу ч. 4.1 ст. 28.2, ст. 28.4 КоАП РФ позволяет прокурору вынести постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении без участия законного представителя и защитника, в присутствии представителя, действовавшей по обычной доверенности.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса  Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из доверенности Матюшкиной Н.В. (л.д. 22) следует, что указанное лицо уполномочено на получение и подписание любых документов и информации, относящихся к деятельности общества. Управляющая компания, наделив в порядке передоверия такими полномочиями своего представителя, признаёт факт надлежащего получения юридически значимого сообщения законным представителем лицензиата (находящегося в г. Москве).

Следовательно, в рассматриваемой ситуации уведомление от 14.03.2014 № 7/13-2014 о времени и месте вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 16) получено надлежащим образом уполномоченным представителем лицензиата, что свидетельствует о получении лицом, привлекаемым к административной ответственности, юридически значимого сообщения – извещения о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Иной подход к оценке действий законного представителя, находящегося в г. Москве, по предоставлению полномочий своему представителю, находящемуся по месту осуществления лицензируемого вида деятельности              (г. Орск), на получение документов, приводит к заведомо недобросовестному осуществлению гражданских прав (злоупотребление правом), поскольку позволяет управляющей компании по собственному усмотрению уклоняться от получения юридически значимых сообщений.

Таким образом, коллегия судей апелляционной инстанции соглашается с выводом суда, об отсутствии нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации общество считается надлежащим образом извещённым о времени и месте вынесения прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем суд апелляционной инстанции отклоняет соответствующий довод апеллянта.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют нормам материального права и обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской  области от 09.06.2014 по делу № А47-3099/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Фирма «ИКА» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                             И.А. Малышева

Судьи:                                                                                              Н.А. Иванова

                                                                                                               О.Б. Тимохин