Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу n А07-6179/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

пункту 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. В силу частей 2, 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В силу части 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Как следует из Протокола очного голосования собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Артема, 64 от 21.02.2014 №21.1/02/2014 (т. 5 л.д 36), на общем собрании собственников разрешен вопрос о передаче  ООО «Управляющая компания «ЕТЗК» полномочий, прав и обязанности по вопросу управления общей долевой собственностью: многоквартирным жилым домом №64 по улице Артема в городе Стерлитамак и земельным участком с кадастровым номером 02:56:050108:0015 и полномочия по представлению собственников данного многоквартирного дома и земельного участка в отношениях с третьими лицами (т.5, л.д. 36).

При этом, как следует из буквального содержания протокола голосования, специальных полномочий по распоряжению данным земельным участком для целей строительства на нем многоквартирного жилого дома и последующего  отчуждения его части в собственность иных лиц, данное решение собственников  не содержит.

Соглашение об определении порядка использования земельного участка от 25.02.2014 года (т.1 л.д. 12-13) заключено между ООО «Управляющая компания «ЕТЗК» и ООО «ЕТЗК». Предметом указанного соглашения являлось совместное использование земельного участка с кадастровым номером 02:56:050108:0015, по улице Артема, дом №64  в городе Стерлитамак.

Пунктом 1.1 - 1.2 данного соглашения предусмотрено, что ООО «Управляющая компания «ЕТЗК» использует часть указанного земельного участка площадью 10 800 кв.м., обозначенную в приложении к настоящему соглашению – 5 «а» для обслуживания прилегающей к дому № 64 по ул. Артема в г. Стерлитамаке территории.

ООО «ЕТЗК» использует часть указанного земельного участка площадью 8 000 кв.м., обозначенную в приложении к настоящему соглашению – 5 «б» для строительства многоэтажного жилого дома, после  завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию к заявителю переходит право собственности на часть земельного участка используемого для строительства.

Оценивая приведенные в оспоренном отказе заинтересованного лица  в выдаче разрешения на строительство, выраженного в письме № 7-2053 от 24.03.2014, суд апелляционной инстанции полагает обоснованными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для  отказа в выдаче разрешения на строительство.

В соответствии с частью 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, земельный участок на котором расположен многоквартирный дом,  входит в состав общего имущества многоквартирного жилого дома.

Также согласно указанной статьи, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме  (п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами.

Согласно ст. 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе:  принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;  принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; выбор способа управления многоквартирным домом.

Статьей 689 Гражданского кодекса Российской Федерации  определено, что пользованием признается соглашение сторон, в силу которого одна сторона обязуется передать или передает вещь во временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Между тем, решение о предоставление части земельного участка с кадастровым номером 02:56:050108:0015, по улице Артема, дом №64  в г. Стерлитамак для строительства многоквартирного жилого дома на общем собрании собственников помещений не принималось. Согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в результате предусмотренного в п. 1.2. Соглашения об определении порядка использования земельного участка от 25.02.2014  перехода права собственности на часть земельного участка  площадью 8 000 кв.м. после завершения строительства,  что предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявителем не представлено.

Более того, п. 2 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

        Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

При этом в силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

       При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Соглашение об определении порядка использования земельного участка от 25.02.2014, заключенное между ООО «Управляющая компания «ЕТЗК» и ООО «ЕТЗК» содержит признаки ничтожности сделки как не соответствующее требованиям закона и посягающее на права и охраняемые законом интересы третьих лиц - собственников помещений многоквартирного жилого дома  №64  по ул. Артема в г. Стерлитамак по вопросам  использования земельного участка, являющегося частью общего имущества многоквартирного  дома.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии правового значения для целей рассмотрения настоящего дела вопроса о законности Соглашения от 25.02.2014 как заключенного за пределами полномочий собственников помещений в многоквартирном доме, оснований для проверки его законности в рамках самостоятельного иска судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

        При таких обстоятельствах, Администрация ГО г. Стерлитамак обоснованно, со ссылкой на ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации  отказала заявителю в выдаче разрешения на строительство ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации , не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Установив направленность действий заявителя на изъятие части собственности жильцов многоквартирного дома, суд первой инстанции обоснованно квалифицировал данные действия ООО «ЕТЗК» как злоупотребление правом и пришел к вводу об отсутствии  оснований для защиты права заявителя.

Таким образом, отказ в выдаче разрешения на строительство является законным по приведенным основаниям, в удовлетворении заявленных ООО «ЕТЗК» отказано правомерно.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

        Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2014 г. по делу №А07-6179/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Единая торгово-закупочная компания» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев  со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                В.В. Баканов

Судьи:                                                                                          О.Б.Тимохин

                                                                                                Г.А.Деева