Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2014 по делу n А07-2224/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

До 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:

свыше 3 миллионов человек – в размере от пяти - до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

от 500 тысяч до 3 миллионов человек – в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех – до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.11.2005 №2/6 «Об установлении земельного налога» ставка земельного налога на земли под объектами торговли составляет 0,55 % от кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость спорного земельного участка согласно данным кадастрового паспорта составляет 3 521 977 руб. 08 коп. (т. 1 л.д. 17-19).

С учетом указанных обстоятельств, статуса истцов (индивидуального предпринимателя и коммерческой организации, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – т. 1 л.д. 84-96), оснований приобретения истцами прав на расположенное на земельном участке строение в связи с предоставлением для проектирования и строительства торгово-офисного здания, обращения предпринимателя Фатхутдинова Н.Н. и общества ТК «Уфа-99» с заявлением о предоставлении земельного участка в период действия льготного порядка приобретения земель, предусмотренного пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001  № 137-ФЗ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления выкупной цены спорного земельного участка, исходя из семнадцатикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

 Проверив выкупную стоимость земельного участка, заявленную ИП Фатхутдиновым Н.Н. и ООО ТК «Уфа-99» в размере 329 304 руб. 79 коп. (3 521 977 руб. 08 коп. х 0,55 % х 17 = 329 304 руб. 79 коп.), суд первой инстанции обоснованно признал ее соответствующей выкупной цене земельного участка, определенной в соответствии с вышеизложенным порядком.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что льготный порядок определения выкупной цены не подлежит применению, поскольку предприниматель и общество обратились с заявлением о заключении договора купли-продажи после окончания действия данного порядка, отклоняется судом.

Из положений статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, содержащий все существенные условия, возникает у уполномоченного органа с момента подачи лицом в этот орган заявления о приобретении прав на землю, соответствующего требованиям закона, в связи с чем выкупную стоимость земельного участка следует определять по состоянию на дату подачи заявления о выкупе земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, обращение ИП Фатхутдинова Н.Н. и ООО ТК «Уфа-99» в орган местного самоуправления о заключении договора купли-продажи земельного участка датировано 19.04.2012 (т. 1 л.д. 25). Данное обстоятельство также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2013 по делу № А07-19230/2012 и в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не требует доказывания вновь. В связи с этим, утверждения апеллянта об отсутствии взаимосвязи между заявлением истцов о предоставлении земельного участка в собственность от 19.04.2012 и письмом Администрации от 09.10.2012 № Ф-13430 не могут быть признаны обоснованными, так как сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу № А07-19230/2012, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного акта по настоящему делу.

При этом ссылка апеллянта на письмо Администрации от 16.05.2012      № 10446, которым, по его мнению, заявителям было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, рядом с д. 4 по ул. Баязита Бикбая, не может быть признана судом апелляционной инстанции во внимание.

Из содержания письма Администрации от 16.05.2012 № 10446 не усматривается отказ органа местного самоуправления в предоставлении испрашиваемого земельного участка. В данном письме, сославшись на отсутствие полного перечня документов, Администрация сообщила заявителям, что рассмотрение вопроса о приобретении права на земельный участок будет возможным после предоставления всех необходимых документов (т. 1 л.д. 108). Кроме того, в данном письме речь идет о земельном участке, расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, рядом с д. 4 по ул. Б. Бикбая, в то время как испрашиваемый заявителями земельный участок находится по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, ул. Б. Бикбая, около д. 23 (т. 1 л.д. 25).

Таким образом, оснований для вывода о том, что письмом от 16.05.2012 № 10446 заявителям было отказано в предоставлении земельного участка, а  дата обращения заявителей в Администрацию определяется последующим обращением, имевшим место 10.09.2012, у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истцы обратились 19.04.2012, то есть в пределах срока для приобретения земельного участка по льготной цене, правовые основания для отказа в применении положений пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, а также части 2 статьи 25.6 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», согласно которой цена выкупа земельного участка, расположенного в городе Уфа, определяется как семнадцатикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка, отсутствуют. Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении судом первой инстанции при определении размера выкупной цены земельного участка названных норм не обоснованы.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя жалобы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ее взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.05.2014 по делу № А07-2224/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

            И.Ю. Соколова

Судьи

            Г.Н. Богдановская

            Л.А. Суспицина