Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 по делу n А07-1248/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5292/2014

г. Челябинск

01 июля 2014 года

Дело № А07-1248/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Арямова А.А.,

судей Баканова В.В., Малышева М.Б.,

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Ершовой Е.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «ГлавБашСтрой» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.03.2014 по делу №А07-1248/2014 (судья Азаматов А.Д.).

В судебном заседании приняли участие представители:

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан – Вшивцев А.Г. (доверенность от 23.06.2014 №3344);

открытого акционерного общества «ГлавБашСтрой» - Шарифуллина Э.Р. (доверенность от 23.11.2012).

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан (далее – заявитель, ГУ УПФР в Уфимском районе РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к открытому акционерному обществу «ГлавБашСтрой» (далее – заинтересованное лицо, общество, ОАО «ГлавБашСтрой») о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 8326771,23 руб., недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1913234,85 руб. и пени в сумме 407082,74 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.03.2014 (резолютивная часть решения объявлена 26.03.2014) заявленные требования удовлетворены, с общества взысканы в доход Пенсионного фонда Российской Федерации недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 8326771,23 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1913234,85 руб., а также пени в сумме 407082,74 руб. Также с общества в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 76235,44 руб. (с учетом определения об устранении арифметической ошибки).

ОАО «ГлавБашСтрой» не согласилось с решением суда и обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать. В обоснование жалобы ссылается на недоказанность факта образования взыскиваемой недоимки, поскольку акт камеральной проверки не составлялся. Также обращает внимание на то, что требование об оплате недоимки направлено в адрес общества за пределами трехмесячного срока, установленного ч.2 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования в Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ), в связи с чем не могло быть исполнено ответчиком. Кроме того, полагает, что судом не исследован вопрос о правильности начисления пеней.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в  деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда первой инстанции подлежащей частичной отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «ГлавБашСтрой» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1040203913441 и состоит на учете в качестве страхователя по месту своего нахождения в ГУ УПФР в Уфимском районе РБ за регистрационным номером 002847010670.

15.08.2013 заинтересованным лицом в адрес заявителя представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2 квартал 2013 года.

В соответствии с указанным расчетом, обществом самостоятельно начислены страховые взносы в общей сумме 10647088,82 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование – 8326771,23 руб.; на обязательное медицинское страхование – 1913234,85 руб.

По результатам проведения 16.09.2013 камеральной проверки ГУ УПФР в Уфимском районе РБ выявлен факт неуплаты обществом в установленные сроки (15.05.2013, 17.06.2013 и 15.07.2013) указанных страховых взносов, о чем составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 16.09.2013 №002 847 13 СН 0184711.

17.09.2013 ГУ УПФР в Уфимском районе РБ обществу выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №00284740241118, которым предложено в срок до 08.10.2013 уплатить указанные суммы недоимки, а также начисленные на дату выставления требования пени в общей сумме 407082,74 руб.

В связи с неисполнением этого требования 22.10.2013 заявителем вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках №002 847 13 ВД 0068135.

Однако, поскольку требование от 17.09.2013 №00284740241118 направлено в адрес общества по почте лишь 14.01.2014 (что подтверждается сопроводительным письмом от 14.01.2014 исх. №68 и почтовой квитанцией от 14.01.2014) и получено адресатом лишь 17.01.2014 (что следует из содержания отзыва общества и его апелляционной жалобы), а решение от 22.10.2013 №002 847 13 ВД 0068135 признано недействительным решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.01.2014 по делу №А07-20871/2013,  заявителем принято решение принять меры ко взысканию указанных выше сумм недоимок и пеней в судебном порядке, в связи с чем 30.01.2014 заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя в полном объеме, суд первой инстанции руководствовался выводом о наличии оснований для взыскания с общества заявленных ГУ УПФР в Уфимском районе РБ сумм.

В соответствии с ч.1 ст18 Закона №212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Своевременность уплаты страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми в силу ст.25 Закона №212-ФЗ понимается установленная этой статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

 Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч.5 ст.25 Закона №212-ФЗ). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.6 ст.25 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с п.7 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральные и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» от 24.02.1993 №4543-1, по истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени. Пени начисляется за каждый день просрочки в сумме 0,1% с суммы недоимки.

В рассматриваемой ситуации по результатам проведенной ГУ УПФР в Уфимском районе РБ в соответствии с требованиями ст.34 Закона №212-ФЗ камеральной проверки (результаты которой оформлены справкой от 16.09.2013) выявлен факт неуплаты ОАО «ГлавБашСтрой» в установленные законом сроки самостоятельно начисленных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 8326771,23 руб. (в том числе на страховую часть – 6631816,98 руб., на накопительную часть – 1694954,25 руб.) и на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) в сумме 1913234,85 руб.

Статьей 34 Закона №212-ФЗ определен порядок проведения камеральной проверки.

В силу п.6 ст.34 Закона №212-ФЗ, если в результате камеральной проверки не выявлены факты правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иные нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, акт проверки не составляется и о результатах камеральной проверки плательщику страховых взносов не сообщается.

В настоящем случае при выявлении недоимки, поскольку в результате камеральной проверки не выявлены факты неправильного исчисления страховых взносов и нарушений, за которые Законом №212-ФЗ предусмотрена ответственность, заинтересованным лицом составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме 3-ПФР, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2009 №957н. Такая справка о выявлении недоимки составляется в одном экземпляре и хранится в наблюдательном деле плательщика страховых взносов.

В этой связи замечания заявителя о несоставлении акта камеральной налоговой проверки не относятся к обстоятельствам настоящего дела.

Поскольку результаты камеральной проверки оформлены надлежащим образом и подтверждены представленным в материалы дела расчетом общества за полугодие 2013 года, а обществом не представлены какие-либо аргументированные и подтвержденные доказательствами возражения в отношении таких результатов, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности требований заявителя в части взыскания заявленных сумм недоимки по страховым взносам. Изложенные в апелляционной жалобе возражения в этой части подлежат отклонению.

Общество обоснованно ссылается на  нарушение заявителем установленного ч.2 ст.22 Закона №1212-ФЗ срока выставления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (три месяца со дня выявления недоимки).

Вместе с тем, соблюдение указанного срока имеет значение исключительно для реализации внесудебной процедуры взыскания недоимки, пеней и штрафов в целях разрешения вопроса о соблюдении установленного законом порядка принятия решения  о принудительном взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах плательщика.

Для целей судебного взыскания указанных платежей имеет значение соблюдение установленной ч.2 ст.213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации досудебной процедуры урегулирования спора – направление требования об уплате взыскиваемой суммы. В рассматриваемой ситуации такая процедура  заявителем соблюдена (соответствующее требование направлено заинтересованному лицу 14.01.2014 и получено им 17.01.2014).

Вместе с тем, из содержания представленных заявителем расчетов пеней следует, что в общую сумму взыскиваемых пеней включены пени в сумме 144181,71 руб. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 125238,54 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 5846,73 руб. и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 13096,44 руб.), начисленные на задолженность предыдущих периодов. Это обстоятельство подтверждено также проведенной сторонами при рассмотрении спора в суде апелляционной инстанции сверкой правильности расчетов пеней.

Правомерность начисления указанной суммы пеней заявителем ни в суде первой инстанции, соответствующие доказательства не представлялись. При этом, наличие задолженности по уплате пеней за период, предшествующий  2 кварталу 2013 года обществом отрицается.

Поскольку обстоятельства, связанные с начислением и своевременностью уплаты страховых взносов и пеней за период, предшествующий 2 кварталу 2013 года, не входят в предмет рассмотрения по настоящему делу, суд апелляционной инстанции полагает требование заявителя о взыскании указанной суммы пеней удовлетворенным судом первой инстанции без достаточных оснований.

Также представляется неправомерным требование заявителя о взыскании с ОАО «ГлавБашСтрой» пеней в размере 1,44 руб., начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, поскольку какого-либо обоснования правомерности начисления этих пеней заявителем не приведено. Исследованием материалов дела оснований для начисления этих пеней не установлено.

Требования о взыскании с ОАО «ГлавБашСтрой» пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2 квартал 2013 года по состоянию на 17.09.2013, в сумме 262901,03 руб. (в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 170383,21 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 43366,36 руб. и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 49151,46 руб.) следует признать обоснованными, так как представленный заявителем расчет пеней в этой части соответствует требованиям закона (что подтверждено также в ходе проведенной сторонами сверки правильности начисления пеней).

Заявленный обществом в суде апелляционной инстанции довод о наличии у него переплаты по обязательствам по оплате пеней за 1 полугодие 2013 года не может быть принят судом, поскольку этот довод в суде первой инстанции не заявлялся, соответствующие доказательства не представлялись и судом не оценивались.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований заявителя о взыскании с общества пени по страховым взносам в сумме 144183,15 руб. подлежит отмене в соответствии с п.1 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требования заявителя в этой части удовлетворению не подлежат.

В связи с уменьшением общей суммы, подлежащей взысканию с заинтересованного лица, взысканная судом первой инстанции с общества сумма госпошлины за рассмотрение дела в суде также подлежит уменьшению в соответствии с требованиями ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение суда первой инстанции подлежит отмене в части взыскания с общества в доход федерального бюджета госпошлины в размере 720,91 руб.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в остальной части не имеется.

В связи с частичным удовлетворением апелляционной жалобы с  заявителя в пользу общества подлежит взысканию 541,6 руб. в возмещение понесенных расходов по оплате госпошлины при обращении в суд с апелляционной