Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 по делу n А07-460/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В силу ст.75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу (ч.1 ст.64 ТК ТС). Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом (ч.3 ст.64 ТК ТС).

В соответствии со ст.65 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 ТК ТС (п.1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п.2). Сведения, указанные в пункте 2 этой статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей (п.3).

Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию Таможенного союза, установлен Соглашением от 25.01.2008 об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, действующим с 06.07.2010г.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 2 указанного Соглашения, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 этого Соглашения, применяемыми последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Таможенного союза (статья 8 Соглашения от 25.01.2008), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 этого Соглашения. Декларант (таможенный представитель) имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.

Таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п.3 ст.2 Соглашения от 25.01.2008, п.4 ст.65 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 этой статьи.

Из материалов дела следует, что ООО «ТехноСервис» в рассматриваемой ситуации таможенная стоимость товара определена в соответствии со ст.ст.4, 5 Соглашения от 25.01.2008. При этом содержащиеся в документах, первоначально представленных обществом в целях подтверждения таможенной стоимости товаров, противоречия не позволили таможне признать заявленные сведения о таможенной стоимости достоверными. По этой причине обществом внесены уточнения в декларации о товарах путем разделения товарных партий на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям товаров.

Кроме того, таможней установлено существенное занижение заявленной обществом цены товара по сравнению со стоимостью товаров того же класса и вида в период с 31.07.2013 по 31.10.2013. Более того, таможней установлено, что заявленная обществом цена товара, представляющего собой изделия из алюминия (что следует из наименования товара), существенно ниже мировой цены на алюминий, что в силу п.11 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 №376, является признаком недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

При этом, из письма производителя товара «TOORA SPA» (объединяющего несколько заводов по производству продукции для автомобильной промышленности) от 31.10.2013 следует, что завод, который занимался производством легосплавных дисков, закрыт в связи с экономическим кризисом и резким снижением реализации продукции. На складе готовой продукции осталось около 5000 штук дисков, реализация которых в розницу была экономически нецелесообразно. В этой связи в целях закрытия долгов производителя перед приятиями Италии расчет с ними производился частично указанной продукцией, в том числе партия легкосплавных дисков в количестве 2836 штук была отдана в качестве зачета долга предприятию «FALZARANO SRL» в 2010 году по существующим на тот момент рыночным ценам.

С учетом этих обстоятельств таможня пришла к основанному выводу о том, что определенная заявителем таможенная стоимость товара не основана на его действительной стоимости, а сформирована при условиях, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено, что в силу п.3 ст.2, пп.2 п.1 ст.4 Соглашения от 25.01.2008 исключает возможность определения таможенной стоимости ввезенного товара по стоимости сделки с ним.

В силу ст.6 Соглашения  от 25.01.2008, в случае если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьей 4 этого Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основании настоящей статьи должна использоваться стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах.

Поскольку используемая таможенным органом база данных в ИАС «Мониторинг-Анализ» не содержала сведений о товарах с характеристиками, соответствующих понятию идентичности товаров, приведенному в ст.3 Соглашения от 25.01.2008, таможня пришла к выводу об отсутствии в рассматриваемой ситуации применить метод определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с идентичными товарами. Каких-либо возражений в этой части обществом не заявлено.

Статьей 7 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что в случае если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьями 4 и 6 этого Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, принятая таможенным органом в соответствии со статьей 4 этого Соглашения. Для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей должна использоваться стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах. Указанная информация применяется с проведением соответствующей корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров. Такая корректировка проводится на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с однородными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с однородными товарами для целей определения таможенной стоимости не используется.

Статьей 3 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что однородными товарами  являются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

По итогам анализа базы данных в ИАС «Мониторинг-Анализ» таможней установлены товары, однородные товарам заявителя, ввезенные в период с 31.07.2013 по 31.10.2013: «диски из алюминиевых сплавов для легковых автомобилей. Изготовитель «ACACIA SRL» Италия, товарный знак «WSP ITALI» (принятая по основному методу таможенная стоимость составила 1108023,87 руб. вес нетто 4187,5кг (8,21 доллар США за 1кг)); «диски колесные алюминиевые марки «МАК» для легковых автомобилей, изготовитель  «МАК SPA» Тайвань (Китай)» (принятая по основному методу таможенная стоимость составила 318295,11 руб., вес нетто 1464,95кг (6,69 доллар США за 1кг)). При этом таможней по итогам анализа информации, размещенной в сети Интернет, учтено, что на внутреннем рынке Российской Федерации товары производства TOORA имеют одинаковый ценовой уровень продаж, одинаковое качество и репутацию с товарами производства «МАК Тайвань» и «WSP ITALI».

Довод общества о необходимости корректировки принятой таможней цены товаров в зависимости от количества товаров не может быть принят судом апелляционной инстанции, так как в соответствии с п.24 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 №376, корректировка в зависимости от количества товара производится лишь в случае, когда в соответствии с контрактом (договором) цена за единицу товаров зависит от количества проданных единиц товаров, то время как в рассматриваемой ситуации по условиями контрактов цена как задекларированных обществом товаров, так и товаров, признанных однородными, не поставлена в зависимость от указанного обстоятельства.

В отношении иного задекларированного обществом товара (болты, гайки, гаечные головки, шайбы, пластмассовые декоративные изделия) таможней определена таможенная стоимость в соответствии  со ст.10 Соглашения от 25.01.2008 (резервный метод). Каких-либо возражений в этой части подателем апелляционной жалобы не заявлено, а потому оснований для признания недействительными оспоренных ненормативных актов в указанной части не имеется.

Учитывая изложенное, произведенную таможней корректировку таможенной стоимости ввезенного заявителем товара следует признать обоснованной.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о соответствии оспоренного решения таможни закону, что исключает возможность удовлетворения заявленных требований о признании такого решения недействительным.

Таким образом, в удовлетворении требования ООО «ТехноСервис» судом первой инстанции отказано правомерно.

Доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела