Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу n А07-2051/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 69 этого Закона на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершать действия, направленные на изъятие и принудительную реализацию имущества должника.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, включая денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ)).

В силу ст.69 Закона №229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч.1). Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах (ч.3).

Пунктом 1 статьи 70 Закона №229-ФЗ установлено, что денежные средства, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 Закона №229-ФЗ, постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Согласно п.п.2, 3 статьи 81 этого же Закона в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Баимовой Г.Р. от 21.01.2014 поручено ОАО АКБ «Башкомснаббанк» произвести проверку наличия счетов  (расчетные, лицевые и другие), в случае их выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах 12636564,04 руб.

В этой части постановление судебного пристава-исполнителя полностью соответствует требованиям закона. Каких-либо сведений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на каком либо конкретном открытом в банке счете заявителя (в том числе на специальном счете), это постановление не содержит, а потому довод заявителя о незаконности такого постановления в части наложения ареста на денежные средства должника на специальном банковском счете №40821810400000000020 полежит отклонению. Оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о необоснованности требований заявителя в  части признания незаконным п.2 постановления от 21.01.2014 у суда апелляционной инстанции не имеется.

Оценивая доводы товарищества о незаконности постановления от  25.03.2014 в части обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на специальном банковском счете №40821810400000000020 в банке ОАО АКБ «Башкомснаббанк», суд апелляционной инстанции полагает необходимым руководствоваться следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации, под банковским счетом понимается счет, открываемый банком своим клиентам для участия последних в безналичном денежном обороте и аккумулировании на счете денежных средств для целевого использования. По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Статьей 854 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по решению суда и в случаях, установленных законом, допускается списание денежных средств, находящихся на счете, без распоряжения клиента.

К таким случаям относится предусмотренное ч.2 ст.70 Закона №229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника на основании исполнительного документа.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что указанное перечисление денежных средств при обращении на них взыскания в соответствии с Законом №229-ФЗ возможно лишь в случае принадлежности должнику по исполнительному производству всех находящихся на расчетном счете средств.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), регулируются положениями Федерального закона от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Закон №103-ФЗ).

В соответствии с указанным законом, деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком (ч.1 ст.3). Платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов (ч.14 ст.4). По специальному банковскому счету платежного агента могут осуществляться следующие операции: 1) зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств; 2) зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента; 3) списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика; 4) списание денежных средств на банковские счета (ч.16 ст.4). Осуществление других операций по специальному банковскому счету платежного агента не допускается (ч.17 ст.4).

В силу ч.1 ст.175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными этим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 этого Кодекса (использование средств фонда капитального ремонта).

Частью 6 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 этого Кодекса (решения о получении кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, получение гарантии, поручительства по этим кредиту или займу), а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании.

Как установлено судом первой инстанции, ТСЖ «АДМИРАЛЪ» 14.03.2012 заключен с Акционерным коммерческим банком «Башкомснаббанк» (открытое акционерное общество) договор банковского счета №06-10/5554 (специальный банковский счет платежного агента №40821810400000000020), в соответствии с которым Банк обязался открыть специальный банковский счет платежного агента и осуществлять расчетно-кассовое обслуживание счета в соответствии с его целевым назначением, а именно: осуществлять зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств; осуществлять зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента; осуществлять списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика; списание денежных средств на банковские счета. Пунктом 1.4. договора предусмотрено целевое назначение счета – осуществление платежным агентом расчетов при получении от плательщиков наличных денежных средств при приеме платежей.

Таким образом, указанный банковский счет является специальным банковским счетом платежного агента, денежные средства на котором не являются имуществом товарищества и их расходование должно носить целевой характер.

Доказательств нахождения на указанном счете принадлежащих непосредственно товариществу денежных средств в определенном размере в материалы дела не представлено. Более того, представленными в материалы дела выписками из лицевого счета №40821810400000000020 (т.2 л.д.24-75) подтверждается факт  поступления на указанный счет денежных средств исключительно в виде платы физических лиц за коммунальные услуги.

Суд первой инстанции указал на наличие в материалах дела доказательств расходования денежных средств, поступающих на указанный счет от собственников жилых и нежилых помещений, на цели, не связанные с деятельностью платежного агента (в том числе на оплату текущей деятельности, на оплату налогов). При этом, как указал суд первой инстанции, расчеты с ресурсоснабжающими организациями за оказанные услуги по предоставлению тепло-, водо- , энерго снабжение не производятся, что и повлекло обращение указанных организаций в арбитражный суд и в последствии – возбуждение исполнительного производства.

Представленными в материалы дела выписками из лицевого счета №40821810400000000020 действительно подтверждается фактическое осуществление по указанному счету операций, как связанных, так и не связанных с деятельностью платежного агента. Изложенные в апелляционной жалобе возражения в этой части отклоняются, как противоречащие материалам дела.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не свидетельствует об изменении принадлежности денежных средств, находящихся на рассматриваемом специальном банковском счете, а также об изменении их целевого характера.

Обращение взыскания на такие денежные средства по долгам товарищества в интересах взыскателей по исполнительным производствам (в том числе ресурсоснабжающих организаций) затрагивает интересы как потребителей, так и иных ресурсоснабжающих организаций, и может иметь социально значимые негативные последствия (неперечисление собранных от населения денежных средств другим ресурсоснабжающим организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий, проведения капитального ремонта). Защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и законных интересов третьих лиц, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства.

В этой связи обращение взыскания по долгам товарищества на находящиеся на специальном банковском счете №40821810400000000020 денежные средства постановлением от 25.03.2014 является неправомерным.

Это обстоятельство подтверждается также фактом отмены обращения взыскания на находящиеся на указанном специальном счете денежные средства постановлением судебного пристава-исполнителя от  17.04.2014.

Поскольку постановление от 25.03.2014 в указанной части ограничивает права заявителя в сфере экономической деятельности ввиду создания препятствий для использования при осуществлении уставной деятельности находящихся на специальном банковском счете денежных средств в соответствии с их целевым назначением, оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным этой части постановления у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным постановления от 25.03.2014 в части обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на специальном банковском счете №40821810400000000020 в банке ОАО АКБ «Башкомснаббанк», подлежит отмене в соответствии с п.4 ч.1 ст.270, п.3 ч.2 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.04.2014 по делу №А07-2051/2014 отменить в части отказа в удовлетворении требований товарищества собственников жилья «АДМИРАЛЪ» о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Баимовой Г.Р. от 25.03.2014 в части обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на специальном банковском счете №40821810400000000020 в банке ОАО АКБ «Башкомснаббанк».

Требования заявителя в указанной части удовлетворить.

Признать недействительным как не соответствующее требованиям  Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Баимовой Г.Р. от 25.03.2014 в части обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на специальном банковском счете товарищества собственников жилья «АДМИРАЛЪ» №40821810400000000020 в банке ОАО АКБ «Башкомснаббанк».

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.04.2014 по делу №А07-2051/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «АДМИРАЛЪ»  – без удовлетворения.