Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу n А07-2051/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6320/2014

г. Челябинск

24 июня 2014 года

Дело № А07-2051/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Арямова А.А.,

судей Баканова В.В., Малышева М.Б.,

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Ершовой Е.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «АДМИРАЛЪ» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.04.2014 по делу №А07-2051/2014 (судья Чернышова С.Л.).

В судебном заседании приняли участие представители:

товарищества собственников жилья «АДМИРАЛЪ» - Лебедева Н.В. (председатель в соответствии с протоколом от 21.12.2012 №1), Галиахметов А.Х. (доверенность от 05.09.2013).

Товарищество собственников жилья «АДМИРАЛЪ» (далее – заявитель, товарищество, ТСЖ «АДМИРАЛЪ») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Баимовой Г.Р. (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель Баимова Г.Р.) о признании недействительными пункт 2 постановления от 21.01.2014 по исполнительным производствам №№196361/14/06/02, 195791/13/06/02, 194303/13/06/02, 184022/13/06/02, 179316/13/06/02, 174690/13/06/02, 174689/13/06/02, 174688/13/06/02, 171907/13/06/02, 171904/13/06/02 и 171903/13/06/02 о розыске счетов, принадлежащих должнику, и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, в части наложения ареста на денежные средства должника на специальном банковском счете №40821810400000000020 в банке ОАО АКБ «Башкомснаббанк», и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 25.03.2014 в части обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на специальном банковском счете №40821810400000000020 в банке ОАО АКБ «Башкомснаббанк» (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №33 по Республике Башкортостан, муниципальное унитарное предприятие по  эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства «Уфаводоканал» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальное унитарное предприятие «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети», государственное унитарное предприятие Оренбургской области «Оренбургремдорстрой».

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 18.04.2014 (резолютивная часть решения объявлена 17.04.2014) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ТСЖ «АДМИРАЛЪ» обжаловало его в апелляционном порядке.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на незаконность оспоренного постановления. Обращает внимание на то, что наложение ареста и обращение взыскания возможно только на денежные средства, принадлежащие должнику, тогда как рассматриваемым постановлением наложен арест на денежные средства, поступающие на специальный банковский счет заявителя, не являющиеся его имуществом, а относящиеся к средствам потребителей, направленным для оплаты коммунальных ресурсов и услуг по управлению жилым домом. Считает, что в силу закона платежный агент обязан использовать специальный счет для осуществления расчетов, и перечень операций, осуществляемых по специальному счету, является закрытым. Полагает, что оспоренными постановлениями нарушены как права заявителя, так и права третьих лиц – потребителей коммунальных услуг, ресурсоснабжающих организаций, поставщиков коммунальных услуг. Ссылаясь на положения ч.6 ст.175 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает на то, что на такие денежные средства взыскание по обязательствам владельца счета обращено быть не может. Также полагает не основанным на материалах дела вывод суда о том, что с указанного счета перечисляются средства на иные цели помимо расчетов с ресурсоснабжающими организациями. Кроме того, по мнению товарищества, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайств заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц исполнителей коммунальных услуг, чьи права затрагиваются предметом спора.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В поступившем в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу муниципальное унитарное предприятие «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда первой инстанции подлежащим частичной отмене.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «АДМИРАЛЪ» (ранее – ТСЖ «Наш дом») зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1020203083790 и является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, созданное в целях реализации собственниками прав по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом, обеспечения коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, исполнения роли заказчика на работы по эксплуатации, заключения договоров и контрактов в соответствии с целями своей деятельности.

В производстве судебного пристава-исполнителя Баимовой Г.Р. находится на исполнении возбужденное в отношении ТСЖ «АДМИРАЛЪ» сводное исполнительное производство №161750/13/06/02/СД, в котором объединены исполнительные производства: №196361/14/06/02, возбужденное на основании исполнительного листа №АС004577874 от 25.11.2013, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-8077/2013; №195791/13/06/02, возбужденное на основании Постановления №10693 от 19.12.2013, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №33 по Республике Башкортостан; № 194303/13/06/02, возбужденное на основании исполнительного листа №АС004967240 от 18.09.2013, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан; №184022/13/06/02, возбужденное на основании исполнительного листа №АС004968906 от 09.09.2013, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-4192/13; №179316/13/06/02, возбужденное на основании исполнительного листа №АС004968918 от 12.09.2013, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-5823/2013; №174690/13/06/02, возбужденное на основании исполнительного листа №АС000049151 от 24.05.2012, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-24129/2011; №174689/13/06/02, возбужденное на основании исполнительного листа №АС003311929 от 05.09.2012, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-7105/2012; №174688/13/06/02, возбужденное на основании исполнительного листа №АС003311971 от 22.10.2012, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-13015/2012; №171907/13/06/02, возбужденное на основании исполнительного листа №АС004973107 от 28.06.2013, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-21767/2012; №171904/13/06/02, возбужденное на основании исполнительного листа №АС005406085 от 28.05.2013, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-1580/2013;  №171903/13/06/02, возбужденное на основании исполнительного листа №АС004973112 от 28.06.2013, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-3611/2013. Подлежащая взысканию сумма составила 12636564,04 руб.

В связи с неисполнением товариществом в добровольном порядке требований исполнительных документов и отсутствием у судебного пристава-исполнителя сведений о реквизитах счетов должника 21 января 2014 года судебным приставом-исполнителем Баимовой Г.Р. в рамках вышеуказанных исполнительных производств, было вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника. В соответствии с этим постановлением решено: произвести розыск счетов (расчетные, лицевые и другие), открытых на имя ТСЖ «АДМИРАЛЪ» (п.1 постановления); поручить ОАО АКБ «Башкомснаббанк» произвести проверку наличия счетов  (расчетные, лицевые и другие), в случае их выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах 12636564,04 руб. (п.2 постановления).

22.01.2014 судебным приставом-исполнителем Баимовой Г.Р. в ОАО АКБ «Башкомснаббанк» направлен запрос о предоставлении информации о движении денежных средств (зачисление, списание (получатель, счет) и т.д.) по специальному счету №40821810400000000020, открытому на имя ТСЖ «АДМИРАЛЪ», за период с января 2013 и по настоящее время.

Письмом от 30.01.2014 ОАО АКБ «Башкомснаббанк» предоставило судебному приставу-исполнителю Баимовой Г.Р. выписку по движению денежных средств по специальному счету платежного агента №40821810400000000020, принадлежащему ТСЖ «АДМИРАЛЪ», за период с января 2013 и по 29.01.2014.

Письмом от 31.01.2014 ОАО АКБ «Башкомснаббанк» в ответ на постановление от 21.01.2014 сообщило судебному приставу-исполнителю Баимовой Г.Р. о том, что ТСЖ «АДМИРАЛЪ» в этом банке открыт расчетный счет №40703810600000000184 от 20.12.2011, арест по которому составляет 16722378,99 руб., а также открыт специальный счет №40821810400000000020, арест по которому составляет 12636564,04 руб.

25 марта 2014 года в рамках дополнительно возбужденных в отношении товарищества исполнительных производств №203005/14/06/02 (возбужденного на основании Постановления №10809 от 23.01.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №33 по Республике Башкортостан), №202706/14/06/02 (возбужденного на основании исполнительного листа №АС000049892 от 26.12.2013, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-15378/13), №200262/14/06/02 (возбужденного на основании исполнительного листа №АС000049891 от 26.12.2013, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №А07-15378/13), а также исполнительных производств  №196361/14/06/02, №195791/13/06/02, №184022/13/06/02, №179316/13/06/02, №174690/13/06/02, №174689/13/06/02, №174688/13/06/02, №171907/13/06/02, №171904/13/06/02 и №171903/13/06/02, судебным приставом-исполнителем  Баимовой Г.Р. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В соответствии с п.2 этого постановления обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах №40703810600000000184 (расчетный) и №40821810400000000020 в банке ОАО АКБ «Башкомснаббанк» в пределах суммы 13765504394 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.04.2014 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №40821810400000000020 в банке ОАО АКБ «Башкомснаббанк» в пределах суммы 13765504394 руб., по постановлению от 25.03.2014.

Не согласившись с п.2 постановления от 21.01.2014 в части наложения ареста на денежные средства должника на специальном банковском счете №40821810400000000020 в банке ОАО АКБ «Башкомснаббанк», а также с  постановлением от 25.03.2014 в части обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на специальном банковском счете №40821810400000000020 в банке ОАО АКБ «Башкомснаббанк», товарищество оспорило эти постановления в указанной части в судебном порядке.

При рассмотрении спора судом первой инстанции отклонены ходатайства заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО СК «БашЛифтМонтаж» (оказывающего аварийно-техническое обслуживание лифтов по договору от 15.02.2012) и МУП «Специализированное пуско-наладочное управление» (оказывающего техническое обслуживание и ремонт ОДС на основании договора от 15.06.2009).

Поскольку решение суда первой инстанции не содержит выводов о правах и обязанностях указанных лиц, рассмотрение дела без их привлечения не является основанием для отмены такого судебного акта (п.4 ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доводы апелляционной жалобы в этой части подлежат отклонению.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований,   суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспоренных постановлений недействительными. 

В соответствии с ч.1 ст.329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных законом, по правилам, установленным главой 24 этого кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, иных органов, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные