Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А76-1181/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4388/2014

г. Челябинск

20 июня 2014 года

Дело № А76-1181/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ивановой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свистун Н.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.03.2014 по делу № А76-1181/2014 (судья Котляров Н.Е.).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (далее – заявитель, Управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Горно-перерабатывающий комплекс «Каменный карьер» (далее – заинтересованное лицо, ООО ГПК «Каменный карьер», общество) о взыскании пени за неуплату страховых взносов в сумме  3 235 руб. 60 коп., в том числе пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 610 руб. 96 коп. и пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 624 руб. 64 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 24.03.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Указывает, что обоснованность взыскания пени была установлена определением Арбитражного суда от 06.10.2011 по делу № А76-12715/2008, включившим указанные пени в реестр требований кредиторов.

Также ссылается на то, что применение бесспорного порядка  взыскания задолженности по пени было невозможно, поскольку на день прекращения производства по делу о банкротстве общества 25.07.2013, срок для бесспорного порядка, установленный п.5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ, прошел.

Отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представлен.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет - сайте.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени её рассмотрения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  ООО ГПК «Каменный карьер» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.06.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области и состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, ОГРН 1047418500601.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 31.03.2011 по делу № А76-12715/2008 ООО ГПК «Каменный карьер» признано несостоятельным (банкротом), в отношении данного юридического лица открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Худяков Олег Сергеевич.

Управлением 27.06.2011 выставлено заявителю требование № 6  об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в соответствии с которым обществу предложено в срок до 13.07.2011 уплатить задолженность по пеням в Пенсионный фонд Российской Федерации сумме 3 235,6 руб., в том числе: пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 610,96 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 624,64 руб..

Пенсионным фондом уведомление о доначислении пени на обязательное пенсионного страхование было направлено в том числе в уполномоченный орган – Федеральную налоговую службу России.

Федеральная налоговая служба России в рамках конкурсного производства по делу № А76-12715/2008 28.07.2011 обратилась с заявлением к ООО ГПК «Каменный карьер» о включении в реестр требований кредиторов задолженности по уплате пени на обязательное пенсионное страхование в размере 3 235,60 руб., в том числе пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 2 610,96 руб.  и пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 624,64 руб..

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2011 по делу № А76-12715/2008 признаны требования уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России установленным в размере 3 235 руб. 60 коп. Установленное требование подлежит отдельному учету и удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника – общества с ограниченной ответственностью Горно-перерабатывающий комплекс «Каменный карьер» .

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 25.07.2013 производство по делу № А76-12715/2008 о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Горно-перерабатывающий комплекс «Каменный карьер» прекращено.

Полагая, что возможность взыскания с общества задолженности в бесспорном порядке таким образом утрачена, 20.01.2014 пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании задолженности по пеням в судебном порядке и заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал на то, что заявителем пропущен срок взыскания пени в  судебном порядке, посчитав, что введение в отношении заинтересованного лица процедуры банкротства не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока,

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующего.          В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст. 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок взыскания страховых взносов и пени регламентирован ст. 19, 20, 22 Закона N 212-ФЗ.

На основании статьи 22 Закона N 212-ФЗ при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым согласно части 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 5 статьи 22 названного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Неисполнение требования об уплате недоимки и пени в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ.

В силу части 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании недоимки в принудительном порядке принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

  Судом апелляционной инстанции установлено, что заявленная к взысканию пенсионным фондом задолженность по пеням в сумме 3 235,60 руб. установлена вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2011 по делу № А76-12715/2008.

В обосновании наличия у общества задолженности по пеням уполномоченным органом в рамках дела о банкротстве представлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 6 от 27.06.2011, расчет задолженности по страховым взносам, расчет пени.

Указанные документы исследовались арбитражным судом в рамках дела о банкротстве общества и указанная в них задолженность признана обоснованной и подлежащей удовлетворению. На основании п.4 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявленные уполномоченным органом требования подлежат отдельному учету и удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника – ООО ГПК «Каменный карьер».

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом, в соответствии  пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

Таким образом, у пенсионного фонда отсутствовала возможность взыскать с общества задолженность по пеням в бесспорном либо судебном порядке в ходе процедуры конкурсного производства.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Челябинской области от 25.07.2013 производство по делу № А76-12715/2008 о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Горно-перерабатывающий комплекс «Каменный карьер» прекращено.

Кроме того, в определение указано, что с момента принятия определения о прекращении производства по делу кредиторы вправе предъявить  свои требования к должнику в исковом порядке.

Таким образом, в связи с прекращением производства по делу о банкротстве прекращаются действия ограничений, и у пенсионного фонда вновь появляется возможность осуществить предусмотренные законодательством меры по принудительному либо судебному взысканию задолженности. При этом вопреки выводам судов первой инстанции, установленный ч. 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ срок для принудительного либо судебного взыскания задолженности в настоящем случае начинает течь со дня прекращения производства по делу о банкротстве. Иное исчисление сроков является неправильным ввиду наличия юридических препятствий для осуществления пенсионным фондом необходимых для взыскания действий и противоречит приведенным выше разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

  Поскольку управление решения о взыскании задолженности в принудительном порядке не приняло, то согласно ч.5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ в  этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Следовательно, пенсионный фонд вправе был обратиться в суд с настоящим заявлением в срок до 25.01.2014. Поскольку пенсионный фонд подал заявление о взыскании задолженности по пеням 20.01.2014, что подтверждается представленной управлением почтовой квитанцией, срок, установленный частью 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ, нельзя считать пропущенным.

С учетом изложенного следует признать, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа пенсионному фонду в удовлетворении требований.

Размер задолженности установлен вступившим законную силу определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2011 по делу № А76-12715/2008. Общество размер задолженности не оспорило, доказательств ее погашения не представило.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требования пенсионного фонда - удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального